我区非公经济主要发展指标实现两位数增长探析

从自治区统计局、工商局等部门最近提供的一份数据显示：2014年我区非公有制经济各项主要发展指标均实现两位数增长：非公有制规模以上工业增加值同比增长12.2%;非公有制经济固定资产投资总额同比增长19.8%;非公有制经济进出口额同比增长24.2%;截至2014年底，全区个体工商户数及其注册资金同比分别增长10.64%、12.65%……

我区非公经济缘何能迅速走上发展快车道?是什么给我区非公经济快速发展带来了源动力?

利好措施频出台

非公经济迎机遇

“要进一步解放思想，全力打造我区非公经济发展升级版……”继2013年底自治区召开广西非公有制经济发展大会之后，全区有12个市先后召开非公有制经济发展大会，14个市成立或调整充实非公有制经济工作领导小组。

这一系列的工作部署，强化了我区各级各地对非公有制经济工作的组织领导。

14个市共出台59个实施方案或配套文件，让非公有制经济发展大会精神真正落地;自治区发改委牵头制定《关于进一步深化投融资体制改革的指导意见》等3个文件，不断优化非公有制经济投融资环境;自治区工信委起草《实现工业跨越发展2014年工作方案》，推动自治区、市、县(区)三级主要领导与重点企业“直通车”沟通机制;自治区北部湾办组织修订《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策》，提出对包括非公有制企业在内的投资者在项目审批、税收优惠、财政支持、用地支持、人才支持等方面给予优惠的政策支持……我区各地各有关部门结合深化非公有制经济领域改革出台的一系列政策文件，为非公经济的发展充分释放政策“红利”。

政策措施出台在前，财政保障紧跟而上。自治区财政厅安排支持非公有制经济发展专项资金28亿元;自治区发改委在自治区战略性新兴产业专项安排非公项目23个，无偿补助资金5970万元;自治区科技厅支持非公有制企业承担国家中小企业创新基金项目82项，占全区获得支持经费的78.9%;自治区北部湾办安排1.29亿元专项资金支持10个非公有制龙头企业……利好措施频出台，非公企业迎来了发展的春天。

搭建平台解难题

拓宽服务提效能

“建议为中小企业提供税收、水电等方面的政策扶持。”“缺乏先进的技术和管理方式，导致一些中小企业难以获得长足发展。”在2014年防城港市组织的“百名博士防城港行”服务活动中，国内30余所高校和科研院所的100多名在读博士、硕士生来到这里，开展调查研究和科技服务，为当地非公企业发展出谋划策。

这项活动开展以来，建成了一批有深度合作内容的校企联盟和产业技术创新联盟，有力助推了防城港市非公经济的发展。

举办服务活动是各市针对非公经济发展中面临的突出问题，积极拓宽服务领域的一种方式。南宁市通过举办政银企项目对接签约会，帮助一批非公企业的项目获得信贷支持。还有一些市通过加大用地支持力度和优化供地方式，解决企业项目用地紧张问题;将非公企业技术改造项目纳入全区重点技术改造或重大科技攻关工程范围，推动企业加快发展等。

自治区各有关部门创新服务载体，提高行政效能，如自治区工信委联合财政厅出台《自治区中小企业债券融资贴息资金管理办法》;自治区金融办开展中小企业私募债、区域集优票据、小微企业专项金融债等新型融资业务，不断拓宽非公有制企业融资渠道。

让人才层出不穷

为发展注入动力

2014年，自治区安排专项培训经费300万元，重点开展全区非公强优企业高级人才系列培训活动;同时，自治区党委统战部、自治区非公办还牵头举办7期培训班，累计培训350人次。

参照自治区的做法，各市也拨出专款，加强对非公强优企业人才培训：南宁市举办7期培训班，培训1500人次;柳州市组织2000多名企业家赴中央党校以及清华、北大等高等院校进行培训学习;崇左市举办培训班、讲座16场(次)，培训1280人次……

自治区有关单位也纷纷开展针对非公企业的人才培训：自治区党委组织部、自治区非公有制经济组织和社会组织党工委举办两期全区非公企业党组织书记、党务工作骨干示范培训班，同时整合17个区直部门及调动各市县开展非公企业党员千场大培训活动;自治区金融办举办4期上市融资培训班;自治区工商联举办广西非公企业成长讲座等。

人才匮乏，一向都是非公经济发展的“短板”。去年以来，我区各级各部门通过加大对非公企业的人才培训力度，有针对性地解决人才制约发展的问题，对促进全区非公经济发展起到了强有力的保障作用。