今年以来，广西银监局推动广西银行业积极认识新常态、适应新常态，更加注重发挥市场需求的导向作用，更加注重根据资源配置实施差异化战略，更加注重在改革创新中求发展，更加注重服务实体经济的实效，并取得显著成效，为广西经济社会健康、协调、快速发展做出突出贡献。为进一步营造新常态下广西银行业及其支持地方经济稳增长的良好舆论氛围，搭建广西银行业新闻宣传平台，今天起，以“新常态、新举措、稳增长”为主题的广西银行业支持广西地方经济发展系列宣传活动正式拉开序幕。

本次系列宣传活动将通过主题文章、政策详解、成果展示、个案解析、人物访谈、记者调查等方式，多角度、多侧面展现广西银行业改革发展成果及创新突破，多角度、多侧面展示广西银行业扶持地方经济发展的典型事例，深入探讨新常态下广西银行业把握机遇、迎接挑战，推动地方经济发展转型的新举措，为新常态下广西地方经济发展获得更加持久的动力。

金融是现代经济发展的血脉，服务实体经济、主动融入发展大局是银行业的职责所在、命运所系。广西银监局在自治区党委、政府和中国银监会的正确领导下，积极适应经济新常态对银行工作提出的新挑战、新要求，抢抓广西作为“一带一路”有机衔接重要门户的战略机遇，引领推动广西银行业深化改革创新、提升服务质效，全力以赴、精准发力，助推广西经济发展实现稳增长。

1 广西银行业改革开放积聚新动力

国家对广西在“一带一路”建设中的新定位，为广西开放发展带来前所未有的历史机遇，改革开放的积累、红利、活力不断释放，其所催生的新动力、新增长点不断涌现，较好地支持广西经济持续稳健发展。

广西经济总体向好奠定了坚实发展基础。近年来，广西经济始终保持着稳中有进、稳中提质、稳中向好的发展态势;广西确定2015年经济增长预期目标是GDP增长8%;确定优化产业结构、培育新经济业态的战略举措;为广西银行业的发展奠定了良好基础。特别是当前广西着力把金融业打造成为推动经济转型发展的13大重点产业之一，提出要“真正把金融业打造成为我区新的重要支柱产业”，更是为广西银行业的加快发展带来了难得的政策机遇，因此广西银行业要以积极打造支持广西经济发展的新引擎新动力为目标，积极找准新定位，在新领域中谋求新的发展。

区域发展战略实施拓宽了广阔发展空间。目前广西正努力打造“一带一路”有机衔接重要门户，构建西南及中南地区新的战略支点，珠江-西江经济带已上升为国家战略，粤桂合作特别试验区进入联合推进建设阶段，泛北部湾区域经济合作、及大湄公河次区域合作务实推进，“双核驱动”“三区统筹”战略全面实施，沿边金融改革进程加快……这一系列利好政策和稳增长措施的效应将进一步显现，为广西金融创新改革，加快发展创造了有利契机和平台。

金融生态环境趋好提供了良好发展保障。在全面依法治国、全面从严治党的大背景下，广西高度重视并积极推进法治政府建设和行政管理改革;由公、检、法、银、企共同参与的风险联合处置化解机制日趋成熟;针对各类逃废债的司法联合打击力度不断加大;地方银行业协会、工信委等部门合力加强诚信激励和失信惩戒的机制进一步完善。金融生态环境的不断优化，为广西银行业推进业务管理架构改革、有效防范化解风险提供了有利契机。

银行业的良好发展增强了持久发展动力。多年来，广西银监局以服务实体经济为导向，推动辖区银行业组织体系不断健全，综合实力大幅增强，服务能力持续提高，经营效益显著改善，经营面貌发生了根本性转变。特别是2014年，广西银监局引领和推动广西银行业金融机构在发展能力和服务水平方面实现了“六大突破”：银行业资产总额达到2.7万亿元，贷款增长13.85%，增量创5年来新高;成功引入东亚银行，沿边金融改革试验区建设风生水起，组建多家东盟业务专营中心，北部湾四市金融同城化惠民让利超过1亿元;积极盘活存量，用好增量，紧密结合区域产业特色和市场需要加大组织、流程和产品服务创新，为打造广西新的经济增长极提供了强大金融支撑;打造粤桂合作特别试验区金融服务“创新升级版”成效显著，棚户区改造贷款投放排全国前列，小微企业、涉农贷款分别较上年增长14.1%和13.9%;加快推进地方法人机构公司治理、业务治理、风险治理改革，民营资本成为推动地方金融发展的重要力量;稳妥处置、消化不良贷款，为支持地方经济发展腾挪出更多的信贷空间，银行业与社会经济互动发展的良性循环机制进一步完善。

2 引领银行业改革创新 助推广西经济稳增长

为顺应新常态下服务实体经济和行业转型发展的需求，广西银监局将继续坚持稳中求进的工作总基调，一手抓改革，一手促发展，在有效防范风险的基础上，进一步强化监管引领，“走在前列谋新篇”，积极发挥金融的引擎助推作用，为推动广西经济持续稳定增长、打造“一带一路”有机衔接重要门户及构建西南、中南地区开放发展的战略支点作出新贡献。

着力在金融有效对接实体经济上谋新篇。广西银监局围绕自治区经济发展和转型升级的战略部署，推动金融资本与产业资本的有效融合，引导银行业金融机构配合广西打造“一带一路”有机衔接重要门户的战略举措，找准信贷投放的切入点和着力点，积极支持重大基础设施项目建设以及汽车、电子、石化、糖、铝等支柱产业的转型升级。按照绿色、循环、节碳发展标准，积极推进地方传统优势产业优化升级，创新权益质押融资、供应链融资、集群融资等产品，打造特色经济升级版，推动形成广西经济转型升级发展新的增长点。

着力在提高资金供给和配置效率上谋新篇。为提升银行业对实体经济发展的支撑能力，广西银监局在实施机构准入、存贷比考核、资本计量以及小微企业不良贷款容忍度等方面推行了三大差异化监管政策，提升银行业对实体经济发展的支撑能力。一是努力盘活存量。积极引导和推动银行业金融机构创新工作思路，综合运用资产证券化、信贷资产转让、兼并重组、呆账核销及贷款减免等新政新规手段，稳步推进地方政府债务置换，积极盘活存量资产，充分释放信贷空间。配合自治区政府有关部门加快筹建地方资产管理公司的步伐。二是继续扩大增量。持续引导国有大型银行、股份制银行分支机构通过向总行争取信贷资金和额度倾斜、争取总行直贷项目、开展银团贷款及吸引区外资金等方式来增加信贷规模。积极支持银行与融资租赁、股权投资基金以及有实力的企业合作，鼓励引进境外低成本资金服务广西经济社会发展。三是积极创新和拓展非信贷金融工具，推广使用社会资本合作模式(PPP)开展融资，更好地满足地方经济转型发展的多元化资金需求。

着力在驱动普惠金融创新发展上谋新篇。为了积极探索金融支持农村改革，广西银监局以玉林为试点启动银行业创新支持农村改革“升级版”，引导银行业金融机构围绕城镇化农村、现代化农业、职业化农民的“新三农”需求，创新服务，加大涉农信贷投放，进一步探索推广农村土地承包经营权、林权和农村居民房屋产权抵(质)押等有利于盘活三农资产的抵质押方式，拓展抵质押物范围，完善增信和风险缓释等机制。继续推进“村村通”，贯通农村基础金融服务“最后一公里”。广西银监局大力推动创新驱动发展战略，持续探索和推广粤桂合作特别试验区小微企业金融服务创新模式，推动搭建广西银行业小微企业信贷技术创新活动平台，进一步扩大小微企业专项金融债发行规模。进一步推动社会融资成本降低，强化与政府部门的沟通联动，积极推动银企、银担合作，推动构建政策性担保体系，严格督导各行规范服务收费，坚决取消不合理收费项目，降低过高收费标准，缓解“三农”和小微企业融资难、融资贵问题。发挥好开发性金融作用，大力支持棚户区改造工作。此外，广西银监局还大力发展知识产权质押融资等创新业务，助力营造大众创业、万众创新良好环境。

着力在构建银行业多元化体系上谋新篇。广西银监局充分利用国家赋予广西的各项政策优势，积极支持开发性银行、资产管理公司、租赁公司、消费金融公司等进驻广西，继续加大增设、升格机构向沿边金融改革试验区倾斜的力度，在探索推动试验区内中小银行机构的规划设立从“行政区域”向“经济区域”转变。加快推进金融服务同城化，完成银行业服务收费同城化从北部湾四市向沿边六市拓展，以实际行动让利于民。支持各银行业金融机构开展跨境贷款合作业务，依托海外分支机构、境外合作银行提供包括融资咨询、融资服务和融资支持在内的一揽子金融服务，引导境外低成本资金注入广西。

着力在推进银行业改革创新上谋新篇。为推动银行业金融机构做实公司治理改革，优化股权结构，建立良好的合规文化。广西银监局进一步找准机构发展战略，紧紧围绕“国家产业政策、区域发展战略、市场和客户需求”等制定差异化发展目标，在业务创新上做出特色、做出品牌。着力引导各银行业金融机构简化信贷流程，加快贷款审批效率，合理确定授信额度及定价水平，尤其要督促国有银行继续下放信贷审批权限。积极鼓励民间资本参与城市商业银行、农村合作金融机构重组改造或增资扩股，稳步推进提高村镇银行的民间资本占比。在持续完善银行业服务设施建设方面，广西银监局重点围绕建立资产流转的信息交流机制、建立与司法部门的定期工作会商机制、建立银行业新闻信息发布机制、建立银行业客户风险和欺诈信息系统、完善银行业违法违纪违规人员信息系统建设。

着力在监管服务效能建设上谋新篇。广西银监局坚持寓监管于服务，审时度势、以变应变，不断增强统筹谋划能力，提升监管专业化水平。一是持续完善监管机制和手段。进一步简政放权，公开审批流程，加强负面清单管理等监管新模式的基层探索，提高监管效率和透明度;进一步落实正向激励及反向约束，增强监管针对性;进一步改进监管方式，完善分类监管，强化市场准入、非现场监管与现场检查有机结合和紧密联动，加大银行业违法违纪违规行为的惩戒力度，持续提升监管的前瞻性、有效性和权威性。二是持续完善监管协调合作机制。进一步健全产业发展、投资政策信息定期发布制度，强化窗口指导和风险提示预警。进一步加强金融监管与地方政府、行业主管部门的沟通配合，推动依法打击各种逃废银行债务行为，提振社会各界对广西经济金融发展的信心。三是持续加强金融消费者权益保护。开展银行业消费者权益保护服务区试点，强化银行机构投诉处理主体责任。通过引导和支持金融业和相关部门持续开展形式多样、积极正面、有影响力的金融知识宣传活动，持续优化金融发展环境，更好帮助公众了解金融、认识金融、运用金融，提升识别和防范风险的能力。