三期叠加,即经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期,这是整个中国经济面临的最大的新常态。从年度数据来看,广西可以说是交上了一份比较圆满的答卷。
不过,也有权威人士认为,作为西部沿海地区,广西步入经济发展新常态的过程中,自身具有的差异性和特殊性同样值得深思。
首先,从产业结构来看,全国是“三二一”型,广西则是“二三一”型。去年,全国三次产业结构为9.2:42.6:48.2,“三二一”型的产业结构得到巩固,而广西为15.4:46.8:37.8,仍为“二三一型”,一产比重高于全国6.2个百分点,三产比重低于全国10.4个百分点,仅相当于全国1999年的水平。
其次,从工业化发展阶段看,全国是在工业化后期进入新常态,广西是工业化中期的初级阶段就进入新常态。政策红利下降,资源环境、土地供应、财政金融等约束加大,新的增长动力尚未形成,面临的困难更多、挑战更严峻。
三是从需求方面看,全国投资和出口对经济增长的拉动力逐渐减弱,消费将成为拉动经济增长的新动力。而广西仍以投资拉动为主,出口和消费的拉动力不足。在投资后劲乏力的情况下,要保持经济较快发展的难度不小。
最后,从供给方面看,全国经济增长方式已由依靠生产要素规模扩张带动,逐步转向依靠改革创新、人力资源优化和技术进步等要素质量提升带动,但转变步伐缓慢。2013年,我区高技能人才占技能劳动者的比重为16%,低于全国10个百分点。
不过,广西的优势也是不言而喻的。国家层面推进的“一带一路”“西进东扩”等战略,都是当前乃至今后一段时期内的重要战略,广西在国际国内区域合作中的战略地位将得到明显提升。而广西正在实施“双核驱动”等重大战略,都会有力推动广西经济向新常态平稳过渡。