今年以来,国内外环境复杂多变,经济下行压力加大,我区工业经济总体延续了去年下半年以来的低位运行态势,1—5月全区规上工业增加值同比增长13.3%,同比回落3.4个百分点,比一季度回落0.9个百分点,其中轻、重工业分别增长13.5%和13.2%。虽然工业指标增速回落,但一些领域也出现了积极变化:一是重点产业增速保持平稳。食品(16.9%)、有色(35.4%)、冶金(16.3%)、机械(20.2%)、建材(23.5%)等5个行业对全区规模以上工业总产值增长的贡献率达68.8%。二是工业质量持续改善。高技术产业加快发展,增速(21.2%)比规上工业快7.9个百分点;能耗水平继续下降,规上工业万元增加值能耗同比下降7.5%。三是企业效益恢复性增长。规模以上工业利润总额增长29%左右,同比提高49.3个百分点;税金总额增长25%左右,同比提高近12个百分点。总体来看,工业运行中仍存在较大下行压力,工业中呈现的特点和问题仍值得我们警惕。

一是工业增速延续从高到低的下滑态势,主要行业增速尚未明显企稳。自去年下半年以来,我区规模以上工业增加值累计增速总体呈下滑态势,从16.7%下滑到13.3%,其中,轻工业增速从22%放缓至13.5%。从主要行业来看,1—4月全区28个大类工业行业中有19个行业同比增幅下滑,平均下滑15.7个百分点;与一季度相比,有15个行业同比增幅下滑,平均下滑3.9个百分点。从主要产业看,1—4月14个主要产业增加值保持增长,有8个产业增幅同比下滑,平均下滑13.4个百分点。

二是尽管工业效益有所恢复,但企业盈利空间收窄局面仍未根本缓减。从工业效益的同比情况看,为何一季度我区工业效益有如此之高的增长幅度?我们分析,这主要是由于去年同期龙江河事件使工业生产受到很大影响(企业利润曾大幅下滑20.3%),导致利润基数较低,在企业正常生产之后效益就出现了恢复性增长,但这并不意味着效益出现了本质上的好转。因为从利润总额数量上看,1—4月规上企业利润总额179.1亿元仅与2011年同期的173.8亿元水平相当。特别是轻工业企业利润空间进一步缩小,一季度利润总额从去年同期的49.86亿元下降到40.16亿元,增速也从-11.1%下降到-19.3%。同时,今年以来主营业务收入增速和利润增速环比也在放缓,分别从1—2月的23.4%和54%下降到1—4月的13.6%和28.7%,表明当前我区企业盈利能力和空间仍然有限。

三是产品产量较快增长与主要行业增速同比回落形成反差。1—5月我区大部分主要工业产品产量增速同比有较大幅度提高,其中十种有色金属提高82.1个百分点、钢材提高22.5个百分点、水泥提高6.7个百分点、发电量提高24.7个百分点,这与大部分行业增加值增幅出现滑落形成较大反差。根据工业增加值的核算方法(生产法),增加值的大小取决于总产值和中间投入的大小。在市场需求不振的情况下,为了达到预定的增加值,只能增大中间投入,增加产品产量。我们分析,一季度我区规上工业主要产品产量同比有较大提高,有去年基数较低的影响,也有生产成本提高和工业品出厂价格降低导致增加值增长不快的影响。今年5 月份产品出厂和购进价格指数差距拉大,出厂价格低于购进价格0.8个百分点;一季度工业成本费用率同比提高2.8个百分点,这在一定程度上说明,投入成本的增加也是产量与增加值不成比例的重要原因。

四是高耗能行业能源消耗增长较快,工业结构延续重化趋势。1—5月我区八大重点行业能源消费占规模以上能源消费量比重达到94.1%,超出94%的警戒线。其中:造纸增幅同比提高7.9个百分点,非金属增幅同比提高6.3个百分点,黑金属增幅同比提高8.9个百分点,有色增幅同比提高17个百分点,农副食品加工增幅同比提高3.6个百分点。当这些行业的产品结构未作优化调整时,势必推动增加值能耗的上升。同时,今年以来我区重工业开始提速,扭转了增速持续低于轻工业的局面,在目前我区高耗能行业占据主导地位的情况下,工业结构重化往往会造成能耗增速和增加值增速不完全同步。

从当前区内外工业总体运行环境来看,今后几个月工业生产形势依然严峻。一是国内工业生产增速放缓。从2011年到2013年一季度都呈现延续下滑的趋势,工业经济总体进入调整期。二是东、中、西部的增速全面回落。从增速的幅度来看,东部地区的工业经济增速下滑幅度较小,增速总体上有所恢复,基本上恢复到2011年或者2010年之前的一段时间;但中西部地区工业经济下滑幅度仍然较大,特别是西部地区中有9个省区生产总值增幅同比回落。三是企业景气度仍不如去年同期。根据国家统计局的调查分析,一季度综合反映企业即期和预期景气状况的企业景气指数比2012年四季度略有回升,但比去年同期下降,企业家信心指数仍明显低于企业景气指数,表明企业景气度不如去年同期,处于温和的景气状态,企业家信心仍处于恢复之中。四是当前我区正处于产业结构转型的调整期。针对我区产业结构不优、两高行业比重较高等问题,自去年以来自治区党委、政府在全区开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战,整顿关停一批不符合条件的企业,这在优化结构的同时也不可避免会牺牲一定的经济增长速度。且由于我区刚迈进工业化中期阶段,要与全国同步进行产业结构调整,所带来的阵痛必然更为严重。综合来看,今后几个月我区工业经济面临的形势仍较为严峻,增速在短期内难以出现较为明显改观,结构调整任重道远。

从做好当前和今后几个月工业的角度出发,提出如下几点建议。第一,从当前工业形势出发,我区应该抓住工业结构调整的有利时机,主动促进各地和企业优化产业结构和产品结构,增加高附加值产品和最终产品所占比重,增强我区工业的核心竞争力,逐步改变轻重工业比例不协调以及产品结构不尽合理的问题。第二,各地的产业布局和发展,要站在全区甚至全国的战略高度,充分考虑各地区和各行业的工业基础、产业优势和发展环境,真正做到结合实际选择适宜重点发展的产业,对一些在不同地区布局的雷同性产业,要加强地区间与行业间的资源整合和分工协调,形成产业链,以此提升产业竞争力。第三,从提高企业竞争力出发,我区工业企业亟需提高产品的科技含量和管理水平。因此,一方面要鼓励企业强化管理,向管理要效益;另一方面更要以战略眼光,制定比其他省区更具有人才吸引力和鼓励科技创新等方面的优惠政策,进一步地加大引进和培养人才力度,进一步增强科研力量、进一步鼓励科技创新,进一步提高企业科技水平,为提高企业核心竞争力营造良好环境。第四,各级政府部门和相关单位应尊重和顺应市场规律,减少不必要的行政干预,进一步优化企业发展环境,积极吸引民间资本投入工业建设,树立全心全意为企业服务的观念,让更多的小微型工业企业诞生和发展。第五,积极开拓东盟市场和国内市场,鼓励企业抱团取暖,形成合力,形成互保共建的良性发展机制。