2019年12月23日，自治区人民政府对外发布了《促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展的支持政策》，从支持先进制造业集聚发展等11个方面提出了30项优惠措施，简称“广西自贸三十条”。为便于社会各界特别是国内外企业更好地理解、掌握并使用“广西自贸三十条”政策，2020年1月3日上午，中国（广西）自由贸易试验区高质量发展支持政策新闻发布会在南宁召开。

发布会现场。

记者从新闻发布会获悉，“广西自贸三十条”力度大、含金量高、系统性强，主要体现在突出支持产业发展、突出支持引进高端人才、突出增强片区自主发展能力等方面。此外，“广西自贸三十条”还实现“三个首次”：首次出台贡献奖励政策；首次出台跨境产业链支持政策；首次系统性出台总部经济支持政策。

《支持政策》的主要内容

“广西自贸三十条”聚焦改革优先权、产业发展、财税金融、招商激励、引进人才、产城融合等方面，支持各片区加快建设。

01

突出支持产业发展

支持政策的靶向就是聚焦产业高质量发展。

一是先进制造业。在广西自贸试验区内设立的符合主导产业方向的电子信息、装备制造、新能源汽车、人工智能、生物医药、绿色化工等6大类制造业企业，可获得两方面支持：

第一，税收优惠。经认定为高新技术企业，或者符合享受西部大开发企业所得税优惠政策条件的，自取得第一笔主营业务收入起，享受“免征企业所得税地方分享部分”政策5年，即相当于按9%的税率征收企业所得税。

第二，贡献奖励。自取得第一笔主营业务收入起5年内，按其当年对地方经济贡献的70%予以奖励。

二是现代服务业。在广西自贸试验区内设立的现代物流、数字经济、文化创意、医疗康养、融资租赁、人力资源服务等6大类企业，享受与先进制造业企业同等的税收优惠和贡献奖励。该政策旨在支持现代服务业和先进制造业协同发展。

此外，对服务业中的金融、贸易、互联网新经济平台等3个领域给予专门支持。比如，对新设立的持牌法人金融机构，按其实缴注册资本给予一定比例的落户奖励。对贸易类企业、电商企业、区块链企业，按其当年对地方的经济贡献予以奖励，推动自贸试验区成为广西新经济发展的重要基地。

三是跨境产业。对中国-东盟特色优势跨境产业链、大宗商品交易平台、权益类平台、跨境金融、跨境电商、跨境物流等领域的企业，按其当年对地方的经济贡献的50%—70%给予奖励。

四是总部经济。对世界500强企业、中国企业500强、跨国公司、行业领军企业、隐形冠军以及大型央企等企业总部，以及区域性总部、功能性总部等给予支持。集中了两方面支持：

首先是落户奖。总部企业落户开办，按实缴资本给予一定比例的奖励，最高给予1亿元的奖励。

第二是贡献奖。对新设立的总部型企业，自设立年度起5年内，最高按其当年对地方的经济贡献的70%的给予奖励。

02

突出支持引进高端人才

人才是制度创新、产业发展的关键要素。

一是对符合广西自贸试验区鼓励发展产业的企业高管、骨干科研人才和其他急需紧缺专业人才，5年内个人所得税地方分享部分予以全额奖励。这是目前国内最优惠个税奖励政策。

二是鼓励外籍人才和留学生就业。对打算长期在片区工作、符合各片区产业发展方向等条件的外籍人才和留学生，给予工作许可证、居留许可证、教育医疗等便利，解决其后顾之忧。

03

突出增强片区自主发展能力

一是加大放权力度。将自治区级和设区市级经济管理权限全部下放到各片区，准许各片区探索灵活的管理体制机制。

二是片区收入片区留用。5年内片区产生的所有地方收入中，自治区分享部分的100%和片区所在设区市分享部分不少于80%留存片区，支持滚动开发。

三是政府债券、资源性要素指标等向片区倾斜。对各片区符合政府债券发行条件的重大项目予以优先支持。各片区新增用地、能耗、环保等指标单列，不占用片区所在设区市指标。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业和研发用地增加容积率，不增收土地价款。

四是支持开展市场化招商和引进战略合作伙伴整体开发。支持与片区管理机构签署协议的招商机构，以及参与片区整体开发或“区中园”开发的战略合作伙伴，5年内享受企业所得税地方分享部分奖励。

南宁五象新区。资料图

“广西自贸三十条”实现了“三个首次”

一是广西首次出台贡献奖励政策。将“地方经济贡献”明确界定为“除个人所得税及房地产相关税费以外，所有税费收入中地方实际分享部分”，即包括企业所得税、增值税、印花税、契税、政府征收基金等大部分税费。企业缴纳税费、对地方经济作出贡献的，就可以享受奖励，与地方政府分享财力贡献。

二是广西首次出台跨境产业链支持政策。“跨境”是广西自贸试验区的特色和优势。中央鼓励建立以中国企业为引领的国际产业链，广西可以大有作为。国内外企业只要将制造产业链的重要环节布局在我区，并带动跨境物流、贸易、电商、金融、结算等服务环节在我区集聚的，地方经济贡献部分，都可与企业分享。

三是广西首次系统性出台总部经济支持政策。过去吸引总部经济，主要是指世界500强、中国500强等总部企业或区域性总部。认真研究各地经验，确定管辖外地两个或两个以上子公司，具有集中投资、销售、统计、纳税等功能的，都可以享受总部优惠政策，务实促进资源要素向我区集聚。

钦州保税港区。资料图