8月26日,记者从国务院新闻办召开的新闻发布会上获悉,国务院日前同意设立中国(广西)自由贸易试验区,并印发《中国(广西)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《总体方案》)。据悉,中国(广西)自由贸易试验区涵盖南宁片区、钦州港片区、崇左片区,总面积119.99平方公里。继西部陆海新通道建设上升为国家战略后,广西再次迎来重大发展机遇。
●涵盖三个片区
据介绍,自由贸易试验区是以贸易便利化为主体的货物贸易与投资服务为主要内容的自贸体系的一种结合。各大自贸试验区以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,是新一轮改革开放的排头兵、创新发展的先行者。
《总体方案》明确了中国(广西)自由贸易试验区的战略定位及发展目标:以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于打造西南中南地区开放发展新的战略支点的要求,发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势,着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。经过三至五年改革探索,对标国际先进规则,形成更多有国际竞争力的制度创新成果,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,努力建成贸易投资便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出、引领中国东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区。
根据《总体方案》,自贸试验区的实施范围119.99平方公里,涵盖三个片区:南宁片区46.8平方公里(含南宁综合保税区2.37平方公里),钦州港片区58.19平方公里(含钦州保税港区8.81平方公里),崇左片区15平方公里(含凭祥综合保税区1.01平方公里)。
其中,南宁片区重点发展现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒等现代服务业,大力发展新兴制造产业,打造面向东盟的金融开放门户核心区和国际陆海贸易新通道重要节点;钦州港片区重点发展港航物流、国际贸易、绿色化工、新能源汽车关键零部件、电子信息、生物医药等产业,打造国际陆海贸易新通道门户港和向海经济集聚区;崇左片区重点发展跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作,打造跨境产业合作示范区,构建国际陆海贸易新通道陆路门户。
●16项主要任务和措施
《总体方案》还提出打造国际一流营商环境、提升贸易便利化水平、打造面向东盟的金融开放门户、强化科技创新支撑引领、畅通国际大通道、打造西部陆海联通门户港等16项主要任务和措施。
其中,在畅通国际大通道方面,《总体方案》提出:支持广西与中西部省(自治区、直辖市)及国际陆海贸易新通道沿线国家和地区建立完善合作机制,实现物流资源整合和高效匹配。支持开通和加密北部湾港国际海运航线。支持北部湾港开行至中西部地区的海铁联运班列,与中欧班列无缝衔接。加快构建经西部地区联通一带一路的大能力铁路货运通道。加密中国中南半岛跨境货运班列、国际道路运输线路。强化南宁空港、南宁国际铁路港的服务支撑能力。支持建设南宁临空经济示范区。支持更多航空公司设立运行基地和分(子)公司。支持加密南宁至东南亚、南亚的客货运航空航线。
在打造对东盟合作先行先试示范区方面,《总体方案》提出:依托现有交易场所依法依规开展面向东盟的大宗特色商品交易。支持在中国马来西亚两国双园间形成更加高效便利的国际产业链合作关系。推动中国马来西亚全球电子商务平台落户自贸试验区。加强与东盟国家在通关、认证认可、标准计量等方面合作。支持在自贸试验区内发展新能源汽车产业,加强与东盟国家在汽车产业的国际合作,符合条件的新能源汽车投资项目按照《汽车产业投资管理规定》办理。支持发展以东盟国家中草药为原料的医药产业。支持中国东盟博览会服务区域从中国东盟向一带一路沿线国家(地区)延伸等。
在打造西部陆海联通门户港方面,《总体方案》提出:加快建设服务西南中南西北的国际陆海联运基地。深化泛北部湾次区域合作,加快推进中国东盟港口城市网络建设。支持钦州港提升集装箱干线运输水平。支持北部湾港重大港航及公共项目用海用地。支持设立航运、物流区域总部或运营中心,开展国际中转、中转集拼、航运交易等服务。探索依托现有交易场所依法依规开展船舶等航运要素交易。支持开展北部湾港至粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船运输。探索建立更加开放的国际船舶登记制度。
延伸阅读
我国自贸试验区增至18个
根据国务院26日公布的相关方案,与广西同批设立的自贸试验区还有山东、江苏、河北、云南、黑龙江,至此,我国自贸试验区数量增至18个。
我国首个自贸试验区于2013年9月在上海设立,在随后的近6年里,通过几次扩围,形成了12个自贸区覆盖东西南北中的改革开放创新格局,通过在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域探索,已累计形成200多项制度创新成果得以复制推广,成为改革开放的新高地。
为在更大范围改革创新实践和探索,通过更深层次的改革激发高质量发展的内生动力,通过更高水平开放彰显我国支持建设开放型世界经济的坚定决心,党中央、国务院作出重大决策,在6省区新设一批自贸试验区。
此次新设的自贸试验区以制度创新为核心,提出各有侧重的差别化改革试点任务。比如山东自贸区提出培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作等举措;广西提出畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等举措;河北提出支持开展国际大宗商品贸易、支持生物医药与生命健康产业开放发展等举措。