以解放思想推动国资国企高质量发展

管跃庆

自治区党委书记鹿心社在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话中强调，要解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，奋力开启建设壮美广西共圆复兴梦想新征程，并明确了广西当前和今后一个时期的使命和任务，这对于我们准确把握国资国企改革发展面临的新形势新任务新挑战，推进我区国有企业转型升级深化改革，进一步开拓创新，不断做强做优做大，加快实现高质量发展具有重要意义。

一、深入学习领会贯彻，切实增强干事创业的责任感紧迫感

习近平总书记和党中央高度重视广西发展。2015年3月，习近平总书记参加全国两会广西代表团审议时，赋予广西“三大定位”新使命。2017年4月，总书记又亲临广西视察，提出“五个扎实”新要求，强调一定要把北部湾港口建设好、管理好、运营好，以一流的设施、一流的技术、一流的管理、一流的服务，为广西发展、为“一带一路”建设、为扩大开放合作多作贡献;要求国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。在自治区成立60周年之际，习近平总书记又为广西题词“建设壮美广西 共圆复兴梦想”，这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广西的高度重视和亲切关怀。

把总书记勾画的发展蓝图变成美好现实，需要全区人民共同努力。全区国资国企广大党员干部必须深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和题词精神，做到学深悟透、领会实质、入心入脑，切实增强爬坡过坎的使命感、奋勇向前的紧迫感、干事创业的责任感，把学习和研讨的认识和体会转化为解放思想、转变作风的实际行动，转化为破旧立新、攻坚克难的思路和信心，转化为奋发有为、实干苦干的担当精神，努力在岗位建功，争创一流业绩，不断推动各项事业高质量发展，开创新局面，迈上新台阶。

二、聚焦问题立行立改，不断激发我区国资国企改革发展的活力动力

作为我国国民经济的重要支柱，国有企业在实现我国经济高质量发展中承担着重要任务。近年来，自治区国资委认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，围绕稳增长、促改革、调结构、防风险，强化企业改革创新，提升企业发展质量和效益，进一步完善国资监管体制机制，国资国企改革发展及党建等各项工作取得了较好成效。但随着改革开放进入深水区，经济下行压力持续加大，我区国资国企在改革发展、创新开放、管理运营等各个方面仍然存在不少突出问题和滞后的短板，在思想观念、工作作风、行动措施上仍然存在守旧思想、畏难情绪、自满意识，导致我区国有经济持续稳增长的基础不够牢固，国有经济结构调整和转型升级布局不优、步伐不快，改革创新、开放合作视野不宽，投资项目不多不新，风险管控制度不严、办法不多，企业党组织管党治党责任仍需加强。只有迎难而上、解决问题、破解难题，通过思想再解放、改革再深入、创新再发力、工作再抓实，才能确保提升国资国企改革发展质量和效益取得更好业绩。

面对新要求新目标，我们必须精准把握政策取向，瞄准重要领域和关键环节，坚持以供给侧结构性改革为主线，以稳中求进提质增效为抓手，凝聚共识、集聚动力、激发活力、积极谋划、完善思路、细化举措，坚定不移地推动国资国企各项实际工作。必须善于用新观念研究新情况、用新办法解决新问题、用新理念引领新发展。只要有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能，只要是我区经济社会发展和民生建设迫切需要的工作和任务，国资战线就要挺身站出来，挑起担子，履职尽责，奉献进取，撸起袖子加油干，咬定目标精准发力，确保国有资产保值增值，确保国有经济布局结构优化、国有资本质量优化、国有企业功能优化，最大限度地发挥国资国企的作用与效能。

三、强化责任担当实干，进一步助推我区经济社会高质量发展

把习近平总书记和党中央的亲切关怀转化为发展实效，把鹿心社书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班的讲话精神落到实处，就要不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会贯彻，增强“四个意识”和“四个自信”，突破思维定势，用理论武装头脑、指导实践，切实增强担当使命和履行责任的能力。

全面强化落实工作执行力。落实之要，重在执行。要在国资监管和深化国企改革工作过程中根除“假大空”“慵懒散”“等靠要”“怕躲推”现象，以坚韧的责任担当、过硬的能力素质、管用的制度机制提升执行的主动性、实效性和坚决性，把抓执行、抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓执行、抓落实的重点放到围绕全区经济发展中心、服务全区深化改革大局上，最大限度地激发广大国资战线干部职工敢执行、真执行、善执行的积极性，用实际行动助推我区经济社会和国资国企改革发展取得新的成效和更多成果。

狠抓国资国企全面深化改革。一要加快推进重点领域改革试点。着力推进5家企业纳入国家层面“双百行动”企业综合改革试点，在完善法人治理结构、发展混合所有制经济、搞活企业经营机制、创新企业发展能力等方面发挥示范带动作用;扩大规范董事会建设试点，构建科学有效的企业内部决策监督机制;扩大国有资本投资、运营公司试点，进一步改革国有资本授权经营体制机制;推进企业收入分配制度改革，对国有企业科技创新团队和人员予以股权激励或分红激励;加快企业上市步伐，集中培育一批优质上市后备企业。二是促进企业瘦身健体提质增效。积极稳妥处置“僵尸企业”，力争2019年底前完成自治区本级仍存在出血点的“僵尸企业”处置工作;推进国有企业战略性重组，重点推进房地产、旅游、酒店、科技、物流、水务环保等业务板块重组整合，实现强强联合，减少同业同质竞争;扩大企业开放合作，在竞争性领域公开推介一批混改项目，加大引进社会资本力度，鼓励企业积极参与“一带一路”、国际陆海贸易新通道和粤港澳大湾区建设，进一步推动川桂国有企业扩大合作，组织开展川桂国有企业项目对接活动，确保一批合作项目取得实效。三是大力实施科技创新引导激励机制。充分发挥经营业绩考核指挥棒的作用，在企业负责人经营业绩考核中建立高质量发展考核体系，引导企业实现质量更高、效益更好、结构更优发展;强化创新驱动引领，突出考核研发投入、科技成果转化、承担重大科技专项比例，对企业创新驱动给予加分奖励，引导企业增强创新动力和行业技术发展引领能力;健全与国内先进水平对标的考核体系，加大对短板指标分类，关注与标杆企业的差距变化情况，根据指标改善程度赋值奖励。

奋力实现季度年度国资国企改革发展和经济运行目标任务。加快出台党建引领企业高质量发展三年计划，为国资国企改革发展、创新发展提供有力的政治保障。压实国资国企领导干部深入基层调研指导企业改革发展责任，积极帮助协调解决项目投资建设、资源重组整合、科技研发和新产品开发、市场开拓等方面遇到的困难和问题。督促各监管企业领导班子成员下沉重大项目建设、生产车间一线现场办公和协调解决问题，提升项目开工率;采取各种措施，及时协调解决企业各类重大项目建设推进中遇到的问题，保证项目进度和质量。

(作者为自治区国资委党委书记、主任)