为促进工业与旅游业融合发展，中国—东盟工业旅游国际论坛今天在广西柳州市开幕。会上，广西壮族自治区旅游发展委员会主任甘霖发表了演讲。甘霖指出，在中国现代化的快速进程中，“山水甲天下”的广西在工业方面也实现了长足发展，培育出了众多中国知名品牌，这些优质的工业资源，为广西大力发展工业旅游奠定了良好的基础。

甘霖表示，进入新时代，全域旅游已然成为国家战略和经济发展重要引擎。而以运营中的工厂、企业、工程以及废旧工业设施等为主要吸引物，开展参观、游览、体验、购物等活动的工业旅游，是工业资源与旅游业融合而生的新型旅游业态，正成为旅游的新热点、游客的新看点、企业的新卖点和城市的新亮点。

近年来，广西认真贯彻落实国家关于加强旅游与工业融合发展的要求，积极开展工业旅游区(点)的建设，加大旅游装备制造与旅游商品开发，打造工业旅游产品和线路，拓展延伸工业旅游产业链，形成了一批工业旅游品牌。截止目前，自治区创建全国工业旅游示范点26个;通过组织开展旅游商品评选活动和旅游商品设计大赛，推出广西特色旅游商品品牌170个和广西旅游必购商品品牌52个;获得各类大赛金奖24个，银奖53个，铜奖86个;入选中国百佳十强旅游商品品牌5个;培育和建立旅游商品研发、生产、销售基地60多家。

甘霖指出，在城市层面，柳州市充分发挥中国西南工业重镇的优势，挖掘柳州老工业基地底蕴以及现代企业文化，融合汽车制造、工程机械等现代工业以及“螺蛳粉”等新型工业特色，建设生态宜居宜游的山水“旅游名城”，开发出了桂柳工、上汽通用五菱、柳州两面针等工业旅游参观线路以及柳州工业博物馆等工业旅游景区。合山市于2009年被国务院列为全国第二批、广西第一个资源枯竭城市，近年来结合创建广西特色旅游名县，充分利用废弃的工厂、煤井、铁路等资源，出台各项激励政策，将它们“变废为宝”，打出了“旅游”和“工业”共同发展的组合拳，建成了广西第一个以矿山文化为主题，融健身、运动、休闲、观光于一体的国家4A级旅游景区。此外，广西三环集团在北流市建设的“陶瓷小镇”，广西丹泉酒业有限公司在南丹县开发的国家AAAA级景区“洞天酒海”等景区，充分利用企业强大的实力，以特色文化品牌为支撑，开发出集观光、体验、销售于一体的工业旅游模式，广受游客欢迎。

甘霖强调，广西工业旅游虽然有一定的发展，但目前还处于初级阶段，工业旅游产品主要还是生产线参观、博物馆游览等，深层次、复合型的创意体验型旅游产品较少，产品特色还不浓，功能还不完善，文化内涵挖掘还不够，还不能满足广大游客个性化、多样化、品质化的消费需求，与兄弟省份相比，在工业旅游的资源存量、产品开发和综合效益等方面，都还存在一定的差距。

对此，甘霖认为，面对大众旅游新时代、全域旅游新方位、优质旅游新理念，现从以下几方面谈谈广西大力发展工业旅游的设想：

一、转变观念，进一步重视工业旅游的创新发展

理念是行动的先导。在国家层面上，工业旅游已受到高度重视。2016年11月，国家旅游局在山东省青岛市召开了全国工业旅游创新大会，时任国家旅游局李金早局长发表了《丰富升华全域旅游，大力推进我国工业旅游》的主旨讲话，并出台了《全国工业旅游创新发展三年行动方案》和《全国工业旅游示范基地行业标准》，吹响了全国工业旅游发展的号角。今年3月份颁发的《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》明确要求，利用工业园区、工业展示区、工业历史遗迹等开展工业旅游，发展旅游用品、户外休闲用品和旅游装备制造业。

甘霖指出，在广西层面，已经开展工业旅游发展政策探索。2015年出台的《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进旅游与相关产业融合发展的意见》指出，加强旅游与工业融合，积极发展工业旅游区(点)，加大旅游装备制造与旅游商品开发。在全域旅游广西模式的实践中，《广西特色旅游名县评定标准与评分细则》强调工业旅游示范点的建设引导作用。面对新兴旅游业态的美好前景，广西各级政府及相关部门应进一步高度重视工业旅游，认真学习领会、有效落实国家和自治区的相关文件精神，在制订旅游业发展战略规划、研究旅游业发展政策和安排旅游业发展资金时，以全域旅游为遵循，充分考虑工业旅游发展需要，为工业旅游长远发展预留空间，积极鼓励有条件的工业企业发展工业旅游。

当前，自治区旅游发展委员会正在实施《全区旅游产业融合发展三年行动计划(2018-2020年)》，明确提出。甘霖表示，今后自治区将强化工业与旅游融合，引导国有工业企业积极参与旅游开发建设，促进现有全国工业旅游示范点提质升级，指导并推进一批特色突出、开发潜力好、市场竞争力强的工业园区、工业企业和工业遗址，充分挖掘其特色资源优势，培育打造生产体验、科普教育、装备展示、文化推介等新型工业旅游产品，完善配套旅游设施建设，积极创建国家工业旅游示范基地和工业遗产旅游基地。此外，发展工业旅游，工业企业是主体，是关键，要引导各工业旅游企业转变观念，推进工业旅游从内部接待向旅游产业发展转型，以游客为主要目标市场，创新创意体验、旅游线路和文创产品，积极与旅行社、媒体合作开展旅游营销，努力把工业旅游培育成为工业企业新的利润增长点。

二、丰富内涵，不断提升工业旅游品质

旅游业的持续发展归根结底是旅游产品要契合游客的需求，工业旅游的发展也是如此。旅游的本质是体验，面对个性化、多样化、品质化的旅游消费需求，通过创新创意、植入IP以增强工业旅游产品体验性是新时代的要求。工业旅游产品的生产和销售都需要以体验为基础，充分强调与游客的沟通与互动，切实增加工业旅游产品吸引力与附加值。

甘霖认为，在开发工业旅游产品时，应当从浅层次的“参观”为主转变为深层次的“体验”为主，从而更好地满足现代游客的需求。比如，德国斯图加特奔驰汽车公司，游客可以参观公司总装线，穿上工作服拧几颗螺丝钉，到工人食堂吃午饭，体验“奔驰人”的生活。又比如，在广西丹泉酒生产基地，中国传统“酒坊”的建筑元素与现代化可视元素相结合，游客通过车间的玻璃幕墙，可全程了解及体验制曲、发酵、蒸馏、取酒、洞藏、勾调，罐装等全部工艺流程。

此外，发展工业旅游，需要增强旅游休闲要素，营造浓郁的休闲氛围。工业旅游企业要注重企业内外部环境的美化、优化，推进美丽厂区或园区建设，完善企业科普、休闲、娱乐、购物等旅游功能设施和旅游标识标牌、游客服务中心、停车场、旅游厕所、旅游安全设施等公共服务设施。同时，还应抓好旅游人才引进、培养，开展工业旅游企业服务人员的素质教育培训，不断提高接待水平和服务质量，全面提升工业旅游品质。

三、政策扶持，推进工业旅游发展

对于相对新兴的工业旅游，要实现其跨越发展，必须出台具有“干货”的激励政策，惟有如此，企业主体才有兴趣和信心来投资、开发工业旅游。

具体而言，甘霖举例说，其一，要给予资金倾斜。政府旅游发展专项资金要向工业旅游发展基础好、成效突出的工业旅游示范点、工业旅游示范基地以及有潜力的中小微企业倾斜。借鉴星级乡村旅游区、星级农家乐的激励政策，鼓励各地采取以奖代补等方式，对工业旅游给予资金支持。要统筹协调工业、环境保护、城市建设等领域的相关资金，结合传统工业转型和工业园区改造提升，发挥财政资金的整体效益。

其二，要给予政策支持。各级政府要制定工业旅游发展计划，在顶层设计上，为工业旅游发展确定路线图和责任主体，同时，积极会同发改、工信、财政、环保等部门，推进支持工业旅游发展的相关税费减免优惠政策。另外，还要用好用活土地流转、土地整治、土地转换等相关政策，积极争取和保障工业旅游项目建设用地。

“柳州，‘山清水秀地干净’，是一座历史悠久、山清水秀的生态工业城市，也是国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市。因此，在这里举办工业旅游国际论坛，高度契合了柳州的城市品质，有理由相信朋友们在这里也一定能碰撞出更多的工业旅游智慧火花。”甘霖如是表示。