中国-东盟建立战略伙伴关系及中国-东盟博览会已走到第10个年头，取得了令人瞩目的成就。中国与东盟未来合作前景如何?下一步将如何深化中国-东盟自由贸易建设?怎样进一步办好中国-东盟博览会?广西如何扬长避短做强产业力量?

在4月21日至27日的中国-东盟建立战略伙伴关系10周年暨中国-东盟博览会10周年联合采访中，中国-东盟商务理事会、中国-东盟中心相关负责人及中国社会科学院专家提出诸多真知灼见。

1 提升贸易和投资的开放程度，

打造优势互补的产业链

2002年11月，中国与东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，共同启动了中国-东盟自贸区的建设进程;2010年，中国-东盟自贸区全面建成，双方的贸易和投资交流得到快速发展，截至2012年底，中国与东盟累计双向投资达1007亿美元。

正如中国-东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁所言：“中国-东盟自由贸易区虽然已经建成，但是深化中国-东盟自由贸易建设，还有很多工作要做。”在采访中，官员学者们建议：

——进一步开放货物贸易市场，努力提升服务和投资的开放程度。“现在我们还有一部分产品没有实现零关税，这完全可以进一步放开。”许宁宁说，如果谈判一时难以解决，中国可以单方面下调关税或减免关税，以便能让东盟更多地分享中国的大市场。比如，东盟一些国家，包括越南、老挝、缅甸、印尼，都非常希望中国能取消进口东盟咖啡8%的关税，而我国的咖啡生产企业也认为此举将有利于企业的发展壮大。此外，要进一步开放服务贸易市场。近年来，中国与东盟在服务贸易方面，包括金融、物流等的合作日渐增多，但开放力度还比较有限，进一步开放的空间非常大。中国社会科学院国际研究学部主任、中国亚太学会会长张蕴岭认为，当前中国与东盟在服务和投资方面的水平相对较低，今后一个努力方向就是提升其开放程度。

——加强双方合作力度，积极打造优势互补的产业链。“真正要构建贸易区，要有投资，有互联网。”张蕴岭说，中国和东盟要加紧建设海陆互联互通。许宁宁认为，中国东盟加强合作，首先要密切双方之间的产业合作。现阶段双方之间的产业合作还属粗放型合作，无论是中国企业走进东盟，还是东盟企业走进中国，大多数企业都是单打独斗，缺乏产业的整体推动，只有加强双方之间产业政策的沟通和协调，才能共同在一个更广阔的领域，即自贸区领域进行采集和调整，才能更好地打造优势互补的产业链。其次要积极推动双方之间中小企业的合作，建立中小企业合作机制，让中国和东盟的中小企业更多地分享区域经济一体化带来的成果。第三，要积极推动双方的投资合作及相关配套合作，如会计合作、标准合作、知识产权合作、商检合作、检验检疫合作、海关合作、交通合作、金融合作等。中国-东盟中心秘书长马明强透露，如今中国与东盟在积极讨论区域全面经济伙伴关系(RCEP)，而中国企业正打算“走出去”，协助东盟企业到中国来投资。“相信今后可能是中国和东盟经贸领域发展较快的一段时间。”

2 加大博览会共建力度，

将其变成吸引外部进入东盟的平台

中国-东盟博览会已成功地举办了九届，其品牌影响力及辐射带动力日趋强大。对于今后如何办好博览会，官员学者们提出一些富有建设性的意见。

张蕴岭认为，按照最初设计，中国-东盟博览会要实现3个目标，即建成3个平台：中国和东盟相互了解相互沟通的平台、加深双方经贸综合发展的平台、吸引外部世界进入东盟的平台。通过10年的发展，第一个目标已经实现，第二个目标正在进行，第三个目标则刚刚起步。“下一步要在共建的架构下多做文章，如把一些展览活动以中国-东盟博览会的名义，到曼谷、吉隆坡、雅加达等东盟国家的城市举办，把博览会变成一个大的合作平台而不是合作基地，让双方都能感到可以从这种举办中得到最大的好处。”

许宁宁建议，随着中国-东盟交往的进一步深化，合作内容将越来越丰富，中国-东盟博览会及商务与投资峰会要及时根据形势的发展进一步扩大规模、提高质量，这就需要广西有更漂亮、容量更大的展馆，同时要增加更多的专业观众。许宁宁坦言，前几届博览会的专业观众不是特别多，因为在整个展区内可以看到，比较多的观众涌到卖工艺品、食品的展位上去。“只有吸引更多的专业观众，才能使博览会真正成为中国和东盟产业合作的对接点。”

3 紧扣中国-东盟贸易产业链招商，

积极发展广西优势产业

由于成功地承办了九届中国-东盟博览会，南宁市在国际上特别是东盟国家的知名度迅速提高，而广西的经济在此推动下发展得较为迅猛。然而，因为经济总量小底子薄等原因，广西与东盟间的贸易总量还远远小于其他经济发达的省份，如广东跟东盟之间的贸易额将近1000亿美元，广西仅为100亿美元。在未来几年，广西该如何最大限度地利用中国-东盟博览会做大做强自己的产业?

许宁宁认为，第一，广西要积极参与到中国-东盟互联互通领域建设中来，充分发挥区位优势，大力加强广西与东盟之间海陆交通的连接。“中国和东盟11个重点合作领域的内容在广西落户越多，广西在中国-东盟合作中的作用就发挥得越大。”许宁宁说，广西跟东盟对接得越密切，就越容易吸引更多的东盟国家及国内其他省份的企业来广西投资。同时要认真研究分析中国与东盟的产业链走向，再结合广西的优势产业和“十二五”规划中准备发展的产业，有针对性地吸引一些产业到广西落户、升值及延长产业链，做强广西产业力量。

第二，充分利用博览会在南宁举办的优势，服务好前来参会的各国政治领袖和商界领袖，创造机会让更多的投资落户广西。许宁宁认为，这些商界领袖受到尊重和重视，看到广西良好的人文环境，就容易促成投资的落户，并且有可能带动更多的商会会员前来投资。因此，“建议在照顾好高官和领导人的情况下，另外专门要组织对这些商界领袖的公关。”

第三，加强双边跟多边的园区合作。“在钦州建中马产业合作园区是一个非常好的项目，建好这个项目有利于延伸出来一些其他项目，起到榜样、典范的作用。”许宁宁说，在进一步落实好中马钦州产业园区外，还要建好姊妹园区即马来西亚的关丹产业园区。而建好关丹产业园区不仅仅是广西的投资，更多的还需要全国其他地方的产业投资。因此，广西要充分发挥桥梁作用，让更多的行业商协会和企业到关丹去考察并寻求投资商机。