北海市积极引导北海出口加工区走向空间要效益的道路，在招商引资过程中，坚持项目用地与投资强度、产业强度、辐射强度挂钩，集中有限土地向大项目、好项目、成熟度高的项目倾斜，对引进的每个项目在用地指标、投资强度、建筑容积率等方面提高准入标准，既实现了土地节约集约利用，又有效促进经济发展，成为广西集约化程度最高的开发区。

资料显示，北海出口加工区A区规划面积145.4公顷，封关面积113.5公顷，该区于2005年4月正式封关运作。至2009年12月31日，北海出口加工区145.4公顷土地已全部供应完毕，土地开发率达到95.42%，建成率达到84.75%。

科学定位园区功能

合理规划产业布局

按照北海出口加工区“原料、产品”两头在外、以保税加工为主、配套保税物流和生产性服务贸易为辅的特殊功能，该市集合北海口岸特点，制定了科学的详细规划，将加工区的土地按照产业布局进行了合理安排。其中加工区企业用地77.6公顷，约占加工区总用地的68.4%;仓储用地10.86公顷，约占9.6%;办公用地4.68公顷，约占4.1%;道路用地8.34公顷，约占7.35%;公共绿地1.93公顷，约占1.7%。为实现土地最优利用，该市不断加强引导，使北海加工区实现了管委会、海关、国检部门联合办公，企业工人住宿集中建设，绿化景观用地利用道路沿线及边角地带等，使封关区用地利用达到最大效率。

严守项目准入门槛

提高土地承载水平

在服务项目用地过程中，北海出口加工区始终把用地数量与产业政策、投资强度、土地产出强度、科技含量等因素密切联系起来，合理设置项目准入门槛，优先保障投资强度高、土地产出高的企业用地，并采用价格调整的方式，鼓励和优先引进技术含量高的企业入区。如2008年引进的建兴光电科技(北海)有限公司，投资强度已达12970万元/公顷，远远高出国土资源部《工业用地控制指标》额定的投资强度(1760万元/公顷)。

该市同时鼓励入驻企业建设多层标准厂房，向空中要效益，突破了土地面积的局限，较好地解决了经济社会发展与土地供给之间的矛盾。目前加工区围网内土地使用率已超过90%，工业用地综合容积率为1，容积率最高已达到2.5，建筑层数由当初的单层发展到平均层高3层以上，是广西集约化程度最高的开发区。

加强企业用地管理

高效使用园区土地

北海市对引进的项目，签订合同时明确约定建设周期、投资强度、投产时间等，通过制定《北海出口加工区进区项目规划管理办法》，规范建设项目指标管理，建筑密度平均在45%-50%，容积率1-2.5，严格遵守国家对工业用地规划控制指标。项目在施工建设阶段，严格按规划设计要求、进度安排进行跟踪实施;根据项目运作周期，推动企业按进度追加投资。对于生产能力偏低的项目，及时督促企业追加投资或减少厂房供应。

利用土地储备政策

减少土地使用空置

该市采取督促开工、依法清理、回购等方式，充分挖掘存量建设用地潜力，减少土地闲置、低效等情况。新入驻项目必须严格按土地转让合同约定的时间开工并按进度建设，对于未按约定进度施工建设的项目，勒令及时整改并追究违约责任;对于后续开发受限或停产的项目，劝导企业及时转让空闲土地;对符合闲置土地标准的，按有关规定收取闲置费或无偿收回。通过“腾笼换鸟”，促使低产出、低效益项目逐步退出，收回的土地供应给效益好、技术高的项目，使有限的土地实现效益最大化。

加强产业引导

促进产业集聚

北海出口加工区通过招商，引进一批带动力大、成长快、效益好的龙头企业，如全球第二大光驱制造企业台湾建兴光电科技股份有限公司、全球第一大激光头品牌三洋激光头制造商广东永昶集团等，从而吸引更多的资金、人才及其他关联企业向优势产业集聚，促进企业向专业化、规模化、产业化发展，打造产业集群的核心主体，促进节约集约利用土地。

经过8年的开发建设，北海出口加工区145.4公顷土地(含道路用地)已全部供应完毕，实际土地开发率和供应率均为100%，土地使用率超过90%，建成率达到83.86%，固定资产投资强度为5495万元/公顷;2011年完成工业总产值108.3亿元，工业用地产出强度达到1.43亿元/公顷。北海出口加工区已成为广西承接产业转移的新基地、发展加工贸易的新平台、实施对外开放的新窗口。