日前，桂粤琼三省(区)在广西首府南宁联合召开新闻发布会，通报今年1月20日国务院批复同意的《北部湾城市群发展规划》(以下简称《规划》)的有关内容。本报记者从会上获悉，《规划》的印发实施，对广西北部湾六市的发展定位、目标任务、重大举措和制度创新等方面都作出了总体部署，将成为北部湾经济区升级版的重要内容，并为广西打造北部湾经济区升级版提供重大机遇。

据国家发改委发展规划司城镇化规划处处长相伟介绍，作为国家“十三五”规划纲要提出要建设发展的19个城市群之一， 北部湾城市群包括桂粤琼三省(区)的22座城市，陆域面积11.66万平方公里，海岸线4234公里，还包括相应海域，背靠祖国大西南、毗邻粤港澳、面向东南亚，位于全国“两横三纵”城镇化战略格局中沿海纵轴最南端，是我国沿海沿边开放的交汇地区，在我国与东盟开放合作大格局中具有重要战略地位。但无论与京津冀、长三角、珠三角等比较成熟的城市群相比，还是与成渝、长江中游这些中西部地区相对成型的城市群比，北部湾城市群仍处于培育发展阶段，总体体量不够大，经济发展水平也还不很高，2015年末常住人口4141万人，地区生产总值16295亿元，分别占全国的3.01%和2.25%，无论经济总量还是发展水平都还有很大潜力。所以，深化对该城市群的规划引导和培育建设非常有必要。

据了解，《规划》对北部湾城市群的总定位是：建设面向东盟、服务“三南”(西南中南华南)、宜居宜业的蓝色海湾城市群，到2030年，争取实现向国家级城市群的战略性跃升。五个分领域定位是：面向东盟国际大通道的重要枢纽、西南中南华南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户、全国重要绿色产业基地、国家陆海统筹发展示范区。

《规划》提出，北部湾城市群建设要彰显湾区特色，坚持生态优先，控制开发强度，提升国土空间利用效率和开发品质，打造“一湾双轴、一核两极”的城市群框架：“一湾”即以北海、湛江、海口等城市为支撑的环北部湾沿海地区，“双轴”即北钦防和湛茂阳城镇发展轴，“一核”即以南宁为核心城市，“两极”即以海口和湛江为中心的两个增长极。

相伟说，编制实施《北部湾城市群发展规划》，有利于深化中国—东盟战略合作、促进21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带战略互动，对于拓展区域发展新空间、促进东中西部地区协调发展、推进海洋生态文明建设、维护国家安全具有重要意义。

“初步考虑，广西将从贯彻落实中央赋予广西‘三大定位’、结合广西重大区域战略、密切与粤琼两省的协作、建立健全实施机制、推动‘三个重大’和营造良好氛围等六个方面来推进《规划》的实施”，广西发改委总经济师唐爱斌在会上表示，自治区第十一次党代会、“十三五”规划都提出要强化双核驱动、三区统筹战略，倾力打造北部湾经济区核心增长极，力争到2020年北部湾经济区经济总量占全区比重突破40%，城镇化率达到60%，实现地区生产总值、规模以上工业总产值过1万亿元，人均生产总值过1万美元“三个过万”目标，高新技术产业、现代服务业、沿海港口吞吐能力、城乡居民人均收入等主要经济指标增速全面领跑全区，从规划建设、开放型经济、发展动能、产业发展、基础设施、同城化六个方面全面打造北部湾经济区升级版，《北部湾城市群发展规划》的相关内容将落实到自治区第十一次党代会、“十三五”规划以及正在研究制定的《广西北部湾经济区升级发展行动计划》实施方案中。