铁路是国民经济大动脉，在地方经济社会发展中起着举足轻重的作用。

抓住国家推进实施“一带一路”战略、加快中西部铁路建设的历史机遇，近年来南宁铁路局科学有序推进铁路建设，在广西开通运营了7条高铁，动车通车里程1704公里，位居全国前列，路网规模、装备水平、运输能力实现重大跨越。北通、南达、东进、西联的高铁网络，极大方便了广西对外经济联系和人员往来，为广西加快实现“两个建成”目标提供了强有力的运输支撑。

近日，围绕铁路服务地方经济社会发展等问题，科技日报记者采访了全国人大代表、南宁铁路局局长张千里。

全面落实市场主体责任 发展进入最好最快时期

记者：铁路的运营管理，对于促进国民经济发展，方便群众出行有着重要作用。“十二五”时期，南宁铁路局在推进铁路建设和运营管理方面取得了哪些成绩?

张千里：铁路是国家重要的基础设施和大众化的交通工具。作为区域铁路建设的主力军和铁路运营的管理者，2015年，南宁铁路局加快走向市场，全面落实市场主体责任，坚持“严格管理、科学管理、问题管理”，坚持高铁打基础保平稳、普铁抓效率提标准，推进创新发展，全力推进安全、经营、建设、稳定等重点工作，在困难超出预期的情况下，取得了比预想要好的工作结果为“十二五”画上了圆满句号。“十二五”时期，是南宁铁路局建设发展史上变化最大、进步最快、发展最好的时期。

一是路网规模快速扩充，服务经济社会能力显著增强。“十二五”全局完成基本建设投资1176亿元，超过建局以来至“十一五”末的建设投资总和;到“十二五”末，全局复线率45.1%、电气化率57.6%，较“十一五”末分别提高31、33个百分点;动车组、大功率机车、大型养路机械、列控系统等新装备新技术大量投入使用;全局有7条高速铁路和7条普速铁路，路网规模、装备水平、运输能力大幅提升，实现从路网末梢到区域枢纽的重大转变，在经济社会发展大局中的地位作用凸显。

二是深入推进安全风险管理，运输安全总体可控。全局干部职工认真落实总公司“三点共识”“三个重中之重”要求，深入推进安全风险管理，狠抓管理基础、过程控制和干部责任落实，坚持抓小防大、举一反三、超前防范，安全管理水平明显提升。在全局营业里程增加近一半、新技术新设备大量投入使用的情况下，行车事故处于低位，设备故障件数连续5年大幅下降，连续6年实现防洪安全年。

三是大力实施客货运输改革，服务水平实现较大提升。以安全出行、方便出行、温馨出行常态化为目标，通过推行以“实名制”和互联网售票为核心的客运改革，推出一系列便民利民服务新举措，过去那种买票排长队、乘车拥挤不堪的现象已成为历史。高铁开通运营后，进一步提升了服务品质，客运量实现持续快速增长。“十二五”旅客发送量完成2.39亿人，较“十一五”增长66%。通过实施以“实货制”为核心的货运改革，实行敞开受理、“一口价”收费、“门到门”服务等一系列改革措施，极大方便了货主运货，在发展现代物流上迈出重要步伐。“十二五”货物发送量完成5.34亿吨，较“十一五”增长14%。

四是加快走向市场，企业的市场竞争力不断增强。按照市场化经营的要求，统筹运用全局人力、技术、信息等生产要素，对内强化精细管理，对外强化市场营销，通过挖潜提效、盘活资源，做大做优运输业务，积极推进资产经营开发，大力增收节支创效，企业经营质量和效益不断提高。“十二五”完成运输收入925.8亿元，比“十一五”增长75.4%;“十二五”末劳动生产率完成33.98万元/人，比“十一五”末增长24.8%。

以服务广西经济社会发展为己任 为广西提供强有力的运输支撑

记者：铁路是国民经济发展的重要基础设施，在经济社会发展中具有重要意义。特别是对于后发展欠发达的广西来说，铁路的建设发展尤为显得重要。在铁路建设获得长足发展的同时，南宁铁路局如何积极服务广西经济社会发展?

张千里：南宁铁路局管辖的铁路约90%分布在广西，服务广西经济社会的发展是我们义不容辞的责任，在广西全面建成小康社会的进程中肩负着重要使命。2015年，南宁铁路局主动适应新常态，坚持以服务广西经济社会发展为己任，加快铁路建设，强化客货运输，为广西经济社会发展提供强有力的运输支撑。

铁路建设取得新的重要成果。落实中央新赋予广西的“三大定位”，最重要的是加快交通基础设施建设，而铁路是基础中的基础。我们抓住国家推进实施“一带一路”战略、加快中西部铁路建设的历史机遇，认真落实中国铁路总公司和广西壮族自治区的部署要求，科学有序推进铁路建设;铁路总公司和自治区领导近两年先后30多次到南宁铁路局检查指导，亲自协调解决重点难点问题;以铁路建设为纽带，加强与全区各地市的沟通协调，路地双方进行工作走访和召开恳谈会200多次，铁路局与南宁、柳州、桂林、贺州、防城港等地市签订了战略性合作框架协议，开展深入务实的合作，取得良好效果。2015年全局完成基本建设投资196.5亿元，同比增长37%。12月11日，在纪念百色起义86周年之际，南昆客专南宁至百色段正式开通运营，广西通动车的地级市增至11个，离“市市通高铁”目标又迈进了重要一步;玉铁铁路正式运营，湘桂铁路柳南段、黎钦铁路电化改造，柳州南站三级六场扩改等项目按期投产;南百二线、黎湛电化、玉林站改造等项目取得重要进展;合湛铁路、柳州站改2个项目顺利开工建设。至“十二五”末，全局营业里程达5750公里，较“十一五”末增长48%，其中广西境内5086公里，占全局营业总里程的88.5%;高铁里程由零增至1812公里，其中广西境内1704公里，广西高铁里程位居全国前列。2013年底以来，全局先后开通运营衡柳、邕北、钦防、南广、贵广客专、柳南客专、南昆客专等7条高铁，加上焦柳、黔桂、湘桂、南昆、益湛、黎湛、河茂等7条普铁，基本形成了北通、南达、东进、西联的现代化路网格局。

运输服务水平大幅提升。全局深入推进运输组织改革，坚持以服务为宗旨，以人民群众满意为标准，以高铁品牌带动普铁服务，运输服务品质不断优化。客运方面。我们大力推进以“实名制”和互联网售票为核心的客运改革，推出一系列便民利民服务新举措，旅客乘坐火车出行更加方便、快捷、安全、实惠。在开行方案上优化，高铁开通运营以来，全局调整优化列车运行图近20次，客车开行结构更加合理。目前，全局客车开行对数209.5对，通达全国26个省区，其中开行动车组列车152对(其中南广线49对、贵广线52对)，向广州、深圳、珠三角等地区开行跨局动车组101对，向北京、上海、济南等省市开行动车组列车13对，可通达全国14个省市、广西11个地级市。高铁已成为广西人民出行的首选交通工具。在售票组织上创新，不断拓展互联网售票、电话订票、自动机售票等渠道，改善广大旅客购票体验，2015年全局客票代售点达455个，同比增长80%以上，实现了广西109个县区全覆盖，互联网售票比例达到52.4%，同比增长10个百分点，过去那种买票排长队的现象已成为历史。在服务质量上提升，近两年投入8600多万元，改造普速铁路客运服务设施，主要抓好基本服务，重点解决了旅客反映强烈的通风、降温、喝水、吃饭、卫生等问题，脏乱差、拥挤不堪等现象一去不复返。突出抓好站车厕所卫生，专门投入496万元对全局站车3439个厕所进行改造整治，制定77条环境卫生标准和作业要求，有效解决了旅客反映强烈的站车卫生环境问题。2015年广西旅游总人数3.41亿人次、同比增长17.7%，旅游总收入3254亿元、同比增长25.1%，铁路旅客运输发挥了重要的支撑带动作用。今年春运，铁路又打了一场漂亮仗。预计全国铁路发送旅客3.32亿人次，同比增长12.7%;我局发送旅客980万人，同比增长17.9%，高于全路平均水平。今年最大的特点是，动车组成为了春运的绝对主力。我们扎实抓好安全、秩序、售票、服务、宣传等重点工作，实现了春运安全平稳有序，是近年春运旅客出行体验最好的一年。春节假期，全局累计发送旅客168.8万人次，同比增长16.8%，创历年春节期间旅客发送量新高。截至2月24日，春运累计发送旅客819万人，同比增加149万人，增幅22.3%。

货运方面。我们以推行“实货制”为重点，深入推进货运组织改革，实行敞开受理、“一口价”收费、“门到门”服务，使货主运货更加便利、快捷。我们围绕广西“三大定位”，打好货运攻坚战。着力服务北部湾经济区升级发展。北部湾经济区是自治区实施“双核驱动”战略的重要一核，近年来北部湾经济风生水起。我们一直致力于提高北部湾港口的运输服务水平，铁路货物发送量保持逐年较快增长，2012年北部湾港运量3598.7万吨、同比增长8%;2013年北部湾港运量4136.6万吨、同比增长14.9%;2014年北部湾港运量4335.4万吨、同比增长4.8%;2015年在经济下行压力加大的情况下，北部湾港发送货物3839.4万吨，减幅低于全路、全局平均水平。着力服务区域支柱和特色产业发展。广西具有十分明显的区位优势、资源优势、产业优势和生态优势，目前已形成汽车、石化、食品、机械、电子信息等10个千亿元产业(广西是全国10个重点有色金属产区之一，铝资源储量10亿吨以上;广西汽车产业年外运量200多万辆、排名全国第5;食糖是广西的支柱产业，年产量600万吨以上，外运销往全国各地占90%;玉林中药材市场为全国第三大药材市场;凭祥口岸进出口水果年均达100万吨)，我们牢牢抓住广西区域货源结构和特点，主动服务东盟和全区产业发展，大力组织开行小汽车、小家电、中药材等特需班列400多列;大力发展水铁、海铁联运，2015年实现集装箱运输736万吨、同比增长9.3%;开辟冷链运输市场，组织开行百色东、崇左至北京大红门冷藏集装箱果蔬专列，加快推进凭祥铁路口岸建设，积极开拓果蔬冷链运输市场。着力服务大客户运输需求。与广西柳钢集团、中铝广西分公司等54家大客户签订运量互保协议，签订运量互保协议，优先安排运力资源，完成大客户运量6860万吨，占总运量73%。