为了贯彻落实“六个精准”、“五个一批”要求和“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,凌云县坚持把产业精准扶贫作为帮助贫困群众建立“造血”机能、稳定增收长效机制的关键措施,按照“政府推动、市场运作、龙头带动、政策扶持、资源整合、加快发展”的思路,以“三强化,一创新,一建立”的措施让桑蚕产业扶贫到村到户。
强化桑蚕产业规划。紧紧围绕种桑养蚕主导产业,强化政策扶持,鼓励贫困户参与产业发展,实现稳定增收脱贫,把带动贫困户增收作为产业精准扶贫的出发点和落脚点,通过发展和壮大桑蚕产业,引导贫困户积极投入桑蚕产业发展,或者以土地入股、联户经营、劳务就业等方式参与产业发展,最大限度地带动贫困户稳定增收,探索资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业走,产业跟着市场走的产业精准扶贫新路子进一步做大做强该县桑蚕产业,探索建立市场主体与贫困户利益联结机制,带动和扶持贫困户稳定增收,如期实现脱贫攻坚目标。
强化扶贫项目效益。根据产业发展调查统计数据,着重扶持全县建档立卡的8个乡镇、53个贫困村、11335户、4.8万贫困人口参与种桑养蚕项目;成立20个以上桑蚕专业合作社。提高扶贫项目资金使用效益,促使贫困村、贫困户快速增收脱贫。把涉农惠农项目向贫困镇、村集中、倾斜,优先扶持全县建档立卡的贫困户,鼓励有条件的贫困户参与种桑养蚕产业,确保每户种植桑园5亩以上,年收入达2.5万元以上。
强化技术培训与指导。创新农业发展思路,推广应用新技能,每个月入户培训2次以上,让贫困户家的主要劳动力都掌握种桑养蚕技术。技术人员分片分户指导,责任到人,确保养蚕成功,使参与种桑养蚕的每个贫困户有稳定的收入。
创新“+贫困户”双赢同富合作模式。围绕“+贫困户”模式,针对不同合作主体,着力探索创新不同方式带动贫困户参与产业发展相关环节生产经营活动,帮助贫困户获得稳定收益,实现脱贫致富。主要以凌云县羽腾制丝有限公司为龙头企业,带动全县种桑养蚕贫困户发展。同时,全县成立专业合作社20个以上,把有条件的200户贫困户吸纳参与种桑养蚕。
建立健全贫困户产业发展奖励机制。对参与种桑养蚕的贫困户给予资金上的扶持和奖励:每亩桑园给予补助购苗款500元,每亩桑给予补助桑树专用肥100斤,每平方米大蚕房给予补助150元。同时,根据《凌云县建档立卡贫困户到户产业扶持以奖代补实施方案》的文件精神,每种一亩桑由扶贫专项资金中给予奖励资金500元。