回顾今年上半年，南宁工业在一季度增速回落、下行压力凸显。在这一背景下，如何补短板、调结构、稳增长，成为摆在南宁市工业经济发展面前的一道考题。

仔细梳理，今年以来，南宁市“补”与“调”思路清晰：狠抓重大项目、出台稳增长政策、推动产业结构优化，打出“组合拳”，大力做好园区建设、产业发展、企业培育三篇文章，在提升工业规模和发展水平上下狠功夫，全力推进新型工业化。自今年二季度以来，南宁市工业呈现持续稳步回升势头，产业结构优化升级正扎实推进，发展亮点不断涌现。

狠抓重大项目

全力推进一大批项目建设投产

车体焊接、车体涂装、车体总成、车体调试……走进南宁中车轨道交通装备基地，现场是一片热火朝天的景象。作为南宁地铁车辆的“孵化地”，一列列服务民生的地铁列车诞生于此。

随着今年6月底南宁地铁1号线东段通车试运营，让地铁时代从梦想照进现实，也带动南宁市高端装备制造业稳步前行。根据计划，南宁中车将完成南宁地铁1号线所有车辆的组装、调试工作，并启动南宁地铁2号线车辆制造。

“今后依托广西南宁本地化资源优势，立足南宁，服务广西，辐射东盟，努力形成‘1+X’‘1+Y’产业格局，全力打造广西轨道交通装备产业百亿集群。”说起未来，中车南宁轨道交通装备基地项目管理部部长段清臣信心十足。

中车如火如荼的发展态势，是南宁市重大项目发展的一个缩影。今年以来，南宁市以重大项目为着力点，深化市领导联系重大项目、服务重点企业工作制度，一大批重大项目亮点纷呈——富士康南宁科技园千亿元电子信息产业园投资协议签约落地并启动建设;上海明匠机器人广西分公司、广西石墨烯研究院已成立并落户高新区;广西水性科天科技产业园落户东盟经开区;桂合丝绸生产加工、皇氏集团华南中央工厂等一批项目正在加快推进;柳州医药中药饮片生产基地、大自然木地板等一批项目竣工投产……

据统计，今年1至6月，全市100项新开工、50项续建重点工业项目中，新开工项目48项，其中亿元项目31项;续建项目40项，其中亿元项目36个;投产19项，其中亿元项目11项。

拿政策“干货”

促进实体经济平稳健康发展

今年一季度，南宁市GDP增速为5.5%，工业方面增长乏力，实体经济企业普遍反映生产经营成本较高、税费等各类负担较重，遭遇发展“瓶颈”如何突破?

《南宁市人民政府关于减轻企业负担、降低企业成本的若干意见》(以下简称《意见》)应运而生，30条政策“套餐”形成“组合拳”，从降低制度性交易成本、降低项目用地及建设成本、降低人工成本、减轻税费负担等多方面入手，为企业减负，促进实体经济平稳健康发展。

“要拿出政策‘干货’来，让企业‘轻装’上阵，进一步激活南宁市实体经济企业发展动能。”市工信委总工程师卢晴透露，该政策实施一个多月以来，在优化审批流程、调整社保缴交费率，取消减免收费事项等方面得到落实并取得初步成效——

流程优化。取消、下放和调整了613个行政审批事项。三大开发区已设立行政审批局，工业项目审批流程从16个环节缩减到3个环节，审批所需提供材料从234份减少到80份，审批时限从150个工作日缩减到25个工作日。

费用降低。取消一批行政事业性收费项目，预计每年可减轻企业负担约8300万元。

成本减少。严格按要求调整社会保险信息系统程序，职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费、基本医疗保险费等4项社保缴交费率调整后，每月预计可为参保企业减少缴费金额5331.52万元。与32家参保单位签订缓缴社会保险费协议书，每月缓缴社保费约680万元。

一系列针对性强的政策、服务“套餐”形成合力，促进南宁市实体经济平稳健康发展，一批亿元企业异军突起，拉动南宁市工业产值稳步增长。数据显示，今年上半年，产值超亿元企业397家，比上年同期增加17家;完成产值1385.95亿元，占全市规上工业总产值的86.5%，同比增长11.37%，高于全市平均水平4.86%，拉动产值增长9.42%。

其中，富桂精密、丰达电机、鸿盛达科技、广缆科技、南南铝加工等24家重点企业共拉动产值增长3.36%，贡献率超五成。

产业结构优化

三大重点产业比重提升

经济下行之时，也正是产业重新布局、行业重新洗牌的关键时期。今年以来，南宁市集中优势资源，重点发展电子信息、机械装备制造、生物医药三个基础好、条件优、潜力大的重点产业，促进产业集聚发展，形成产业新优势。

据统计，今年上半年，三大重点产业完成产值578.8亿元，同比增长14.92%，增速高于全市平均增速8.41个百分点，总量占全市的36.12%，同比提高2.64%。其中，先进装备制造业在铝加工产业拉动下增长最快，达16.67%。

在全市规模工业37个行业大类中，有26个行业实现同比增长。高技术产业增长快，共完成产值278.33亿元，同比增长12.54%，增速高于全市平均水平6.03%，拉动全市工业增长2.06%。这意味着，南宁市产业结构优化脚步加快，结构调整成效进一步显现，新的产业发展动能正逐步汇聚。

根据6月印发的《2016年南宁市电子信息产业发展行动计划》《2016年南宁市先进装备制造业发展行动计划》和《2016年南宁市生物医药产业发展行动计划》，今年南宁市重点产业发展路径清晰——

电子信息产业方面，重点推动富士康、研祥、丰达、鸿盛达等一批电子信息企业做大做强，再重点引进一批50亿元以上的电子信息加工制造企业。围绕云计算、物联网、三网融合、下一代信息网络技术产业，重点抓好新一代信息关键技术和产品研发及产业化应用。

先进装备制造业方面，重点支持南南铝加工、中车轨道交通装备、源正新能源汽车、八菱科技做大做强，打造区域性机械装备制造基地。

生物医药产业方面，重点扶持海王、柳药、培力、百会、万寿堂、恒拓、中恒等一批企业做大做强。

“从今年上半年工业经济增长的情况来看，尤其是第二季度，南宁市工业顶住了下行压力，呈现出企稳回升的势头。今年下半年我们将会做好各项工作，力争完成全年的目标任务。”市工信委总工程师卢晴表示。