教育，是决定一个地方经济社会发展的关键!是关乎一个民族兴衰的根本!教育之于后发展地区的广西，是重中之重。广西要实现跨越式发展，到2020年与全国同步全面建成小康社会，教育义不容辞要承担更大的责任。可以说：教育兴，则广西兴。

喻 磊/制表

教育兴则国家兴，教育强则国家强!

教育，是决定一个地方经济社会发展的关键!是关乎一个民族兴衰的根本!教育之于后发展地区的广西，是重中之重。广西要实现跨越式发展，到2020年与全国同步全面建成小康社会，教育义不容辞要承担更大的责任。可以说：教育兴，则广西兴。

2014年广西壮族自治区党委、政府召开全区教育发展大会，出台了加快改革创新全面振兴教育的决定以及一系列配套文件，对深化广西教育领域综合改革作出了全面部署，提出实施广西教育振兴行动计划和八大重点工程，为实现“两个建成”目标提供优质人力资源和强大人才支撑;决定实施“双千”计划，筹措1000亿元以上资金，新建扩建1000所以上学校，从根本上解决广西教育总量不足的问题。短短两年间，广西以落实大会精神为契机，实现了多方面突破：加快改革创新、投千亿元建千校、实施教育8大工程、增加基础教育学位100万个……

办教育就要舍得花钱

广西教育发展的差距，根本的问题就是资源不足。怎么做?首要加大投入。

2014-2017年，广西计划总投入1018.8亿元实施义务教育均衡发展工程、高中阶段教育突破发展工程、现代职业教育发展工程、高等教育特色化上水平工程、学前教育发展工程、教师队伍强质增量工程、教育信息化建设工程、教育扶贫富民工程等八大重点工程。其中，计划投入329亿元，着力消除城镇学校“超大班额”和农村寄宿制学校“大通铺”现象;投入79亿元，破解“入园难”“入学难”;投入72亿元，新建30所高中，改扩建300所高中，新增18所自治区示范性普通高中;投入124亿元，实施高等教育特色化上水平工程……

打造广西教育升级版，根本靠改革。如何改革创新，破解教育发展难题?在《关于加快改革创新全面振兴教育的决定》及17个配套文件中，出台的改革创新措施有100多项，包括各级各类教育，涵盖民办教育、教师队伍建设、教育信息化建设、教育管理体制、考试招生制度、落实政府责任、教育投入、教育用地等重点领域和关键环节。

为加快推进项目建设，相关部门建立倒逼机制，对资金发放严格把关，奖惩分明。“做得好的表扬，有问题的公开批评甚至惩处。”广西壮族自治区教育厅负责人告诉记者，2014年底，对进度严重滞后的江州、宁明、防城、兴安4个县区暂停安排资金。为保障资金用好落实，除正常的教育支出外，2014年开始，广西壮族自治区每年再专门安排10亿元以上作为教育发展专项资金，4年至少安排50亿元以上，主要用于支持关键领域和薄弱环节。

“这些工程，对于基础薄弱的地区，无疑是福音!”教育界人士以学前教育举例，两年间，广西新建幼儿园499所，已完成“双千计划”新建幼儿园任务的83%，新建公办幼儿园数量超过前10年总和。全区1127个乡镇，已有1059个乡镇建有中心幼儿园(含在建)，明年可望实现乡镇公办中心幼儿园乡乡全覆盖。

两年来，广西的教育发展取得了长足进步。截至今年1月，广西学前教育三年毛入园率达到74.7%;九年义务教育巩固率达到93.0%，已累计有24个县通过了广西壮族自治区督导评估，13个县通过了国家督导评估;高中阶段教育毛入学率达到87.3%，超过全国平均水平(全国为87%);高等教育从低水平的大众化跨入内涵式发展新阶段，实现博士学位授权一级学科、国家重点实验室、高校院士、教育部创新团队等4个零突破……

把好学校办到家门口

这是环江毛南族自治县下南乡波川村坡川幼儿园的普通一天：整洁的教室内，标准课桌、图书玩具、多媒体教具一应俱全，新招入的年轻老师带着孩子们唱歌跳舞，格外热闹。

“再也不用起早摸黑带孙子到乡里的幼儿园上学了。”村民谭美春介绍。以前村里的小孩子大都没上过幼儿园，自从县里在扩大普惠性资源和建立公益普惠的学前教育财政上加大投入，实施扩建幼儿园项目和农村小学、教学点增设附属幼儿园等项目后，如今只要步行几分钟就到幼儿园了。

过去，学前教育、教育均衡是广西教育发展的薄弱环节。如今，此类问题已得到极大改善。

以教育均衡为例。广西将其作为教育改革发展的“重中之重”，积极探索民族地区、欠发达地区均衡发展新路子。

一是完善目标责任机制。各级政府成立义务教育均衡发展工作领导小组，明确政府责任主体。广西壮族自治区教育厅与全区14个设区市政府分别签署备忘录，自治区、市、县层层制定目标责任书，分解落实各级、各部门责任。

二是完善政府投入机制。落实政府投入责任，明确地方财政教育支出占比的总体目标，并逐级分解到各市、县，确保“三个增长”，扩大经费保障范围。如灵川县决定5年内投入10亿元实施“八大工程”，以此不断优化办学环境，提升教育教学质量。

三是完善督导评估及奖惩机制。在完善督导问责制的同时，建立相应的奖惩机制，有效地提高了工作积极性。如鹿寨县建立了表彰奖励机制，教育督导部门定期对区域内义务教育学校进行督导评估。

在此思路指导下，各地市的教育均衡工作有效推进，灵川、鹿寨等县(市、区)均通过了国家义务教育均衡发展督导评估认定。

为发展造就大批人才

教育结构调整，改革力度加大了，带来人口素质的提升又能反哺经济社会发展。

2016年6月20日，在广西职业技术学院茶叶实训中心，赖翠霞端坐茶台前，洗茶、落茶、冲茶、倒茶、讲解……一系列动作下来，飘逸灵动，颇具风范。

作为该校茶叶专业学生，赖翠霞不是纯粹的“高考生”。横县是全国有名的茉莉花之乡，而赖翠霞对茶学感兴趣，又有一定心得，在广职院的对口招生中，作为中职生的她脱颖而出。

如今，除高考招生外，广西还有不少学生是通过单独招生、对口招生等途径进入高等职业学校的，而各种与产业发展相匹配、与扶贫富民相适应的专业更是受到青睐。

让一些贫困群众掌握技能，使低技能、低收入、低保障的打工仔一跃成为拥有专门技能、较高收入和较高保障的技术工人，很快就能实现脱贫，可以说职业教育是最快捷的脱贫致富途径之一。

目前，广西已进入工业化城镇化快速发展阶段，职业教育是广西教育特色、优势和潜力之所在。也正因此，现代职业教育服务产业，特别是农村职教的发展，将为我推进新农村建设、土地流转、新型职业农民培养、农副产品流通提供有力支撑。

努力推进职业教育创新发展，广西职业教育还主动服务产业结构调整和转型升级，对接广西壮族自治区重点发展的14个千亿元产业和10个新兴产业;主动服务行业企业需要、现代农业发展需要、技术技能人才成长需要、扶贫富民需要，通过实施现代职业教育发展十大工程，在民族地区率先构建现代职业教育体系。着力构建技术技能人才成长“立交桥”，推进中职高职紧密衔接，推进产教深度融合，深化县级中专综合改革，加快推进国家民族地区职业教育综合改革试验区建设，培养更多基础技术技能型人才。

既要富民生更要富精神

改革发展，富了民生;教育扶贫，能富民心，让百姓提振精气神。

革命老区、贫困地区要脱贫致富，从根儿上还是要把教育抓好。从2014年秋季学期起，广西对中职学校一、二、三年在校生全面免除学费，每年涉及中职学生约40万人;同时提出贫困地区教育发展整体水平到2017年接近全区平均水平，到2020年与全区同步基本实现教育现代化等。

根据教育发展大会规划，广西开始试行教育精准扶贫新机制，对建档立卡贫困户子女进行精准资助、精准帮扶。

据统计，2014年有20.42万人优先享受农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助，受助经费2.35亿元;2015年，广西壮族自治区政府落实相关政策，出台《关于脱贫攻坚教育帮扶实施方案》，锁定54个贫困县、5000个贫困村、538万贫困人口，精准实施八大教育帮扶计划;同年10月17日，广西教育扶贫全覆盖行动全面启动;今年初，广西又出台政策，城市义务教育阶段学生也开始享受免费领取教科书、免除学杂费等优惠政策;从今年秋季学期开始，广西还将对所有农村建档立卡的贫困户子女，计划实施从学前教育到高中阶段教育的15年免费教育……

两年来，广西的教育精准扶贫新机制成为全国首创，在精准建设、精准资助、精准帮扶、精准就业上下功夫，使教育扶贫取得显著成效。

深化改革释放教育红利

大力发展教育的目的就是为了实现“两个建成”，这就必须要提高教育服务广西发展的能力，全面释放教育红利。

两年以来，广西的教育发展取得了一系列成就，然而，学前教育资源总量不足、农村义务教育学校办学条件落后、高中阶段教育规模偏小、高等教育面临提质增量的双重压力，人才培养和社会需求存在一定程度的脱节等问题依然存在。

当前教育改革已进入攻坚期，升级发展成为第一要务。

解决“大班额”“大通铺”问题，要通过加强基础建设、扩容增量、规范办学行为、缩小城乡学校差距、学区化管理改革、教师轮岗交流和支教走教等多种途径解决。各地通过深入调研，科学测算，制定方案，分步实施，正力争到明年基本消除“超大班额”“大通铺”，到2020年实现小学班额不超过45人，初中班额不超过50人，寄宿学生每人1个床位的目标。

推进人才培养模式改革，就要坚持立德树人不动摇，围绕考试招生、课程内容、人才培养等方面推进人才培养模式的改革，促进学生全面发展。广西正继续大力实施高等教育提升工程，打造若干特色化上水平的大学，依托高校的科研力量，为建设创新型广西服务;推进新一轮职教攻坚，围绕广西重点、优势、特色的产业发展职业教育，为广西产业转型升级服务。同时，将职业教育与扶贫攻坚相结合，深入实施职业教育扶贫富民提升工程，面向“三农”做好职业技能培训，对贫困家庭学生实行从小学到职业教育全免费，营造出人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养高素质劳动者和技术技能人才，努力让每个人都有人生出彩的机会。

既要抓局部热点难点，又要统筹兼顾全局，通过对教育质量、教育服务社会能力、教育资源总量、教育资源配置、教师队伍建设、教育管理水平、教育治理能力，以及人民群众对教育满意度等方面的升级，广西将最终实现“三基本两提升一率先六达到”的升级目标，振兴教育涵养发展后劲，到2020年，与全国同步基本实现教育现代化，实现全面建成小康社会的教育目标。