“十一五”以来,随着我国节能减排工作的不断深入推进,节能环保产业也取得了长足发展。“十二五”期间节能环保产业产值年均增速超过了15%,到2015年据估计达到了4.5万亿。根据“十三五”规划纲要,未来五年内,节能环保产业仍将保持高速发展。然而与节能环保产业高速发展不相匹配的是,节能环保产业由于尚未作为一个产业门类纳入统计口径,其发展规模等行业情况难以进行准确的分类统计,客观上也不利于进行有效的产业化指导与扶持。为确切掌握相关信息,国家和地方相关部门都在尝试建立节能环保产业统计制度。
在国家尚未建立节能环保产业统计制度的情况下,广西壮族自治区首先在工业领域试点建立节能环保产业统计制度,自治区节能监察系统协助区工信委对全区5287家规模以上工业企业进行了筛选统计,调研2015年节能环保产业情况。经与自治区统计局探讨,结合本地区工业企业特点,制定并下发统计表格;根据产品对企业进行初查和剔除;各市县工信委、节能监察中心对经过初查的企业,结合其掌握的情况进行精筛;对符合的企业负责人进行培训,使其明确节能环保产业的定义和统计表格的填报方法;各市工信委对企业填报数据进行初审、汇总和上报;最后由自治区节能监察中心数据进行汇总、审查和分析。
各地市积极采取行动,主动作为。来宾、贵港等市工信委、节能监察中心陆续在2、3月份组织本市几十家相关企业召开了节能环保产业情况调查培训会,并邀请自治区节能专家指导培训,讲解产业分类等政策,节能环保产业归属实例分析,填写、归类及上报方式等,随后对多家企业节能环保产业发展情况进行了深入调研。
经过统计,2015年度广西自治区共有626家规模以上工业企业从事节能环保产业,产值规模达680.8亿元,其中资源循环利用企业519家,占到了总数的83%,产值575.9亿元。同时通过统计调查,也发现了产业发展存在的一些问题。如企业发展不均衡,且规模普遍较小;技术研发能力不足、附加值低,缺乏市场竞争力;市场规范不健全,无序竞争严重,等。针对发现的问题和阻碍,广西自治区还研究提出了推动节能环保产业发展的建议。