基层是一切工作的落脚点。作为党和政府各项方针政策的实际执行者，地方政治、经济、文化和社会建设的直接组织者与具体落实者，基层干部的理论素养至关重要。为彻底解决基层干部群众不愿学、不想学、不知从何学理论等问题，桂林市临桂区从2013年起，致力于从思想深处解决好认识问题，积极探索新形势下基层理论宣讲大众化、多元化、通俗化的新路子，通过思想观念、传播方式和人才培养创新，推动理论政策传播与文艺、新媒体相融合，把理论讲正确、讲明白、讲透彻，担好成风化人凝心聚力之责，通过600多场次的理论宣讲，使党和政府的各项方针政策在基层落地生根并结出丰硕成果。

“快加广”占据“新高地”

讲究一个“快”字，强化时效意识。

每当中央重大会议召开、重大战略决策出台，或是国家重大节庆日纪念日等，临桂区便组织学习、宣讲，使理论政策第一时间得到传播。

中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，临桂充分发挥美国飞虎队桂林遗址公园爱国主义教育基地的作用，结合社会主义核心价值观的内容组织宣讲，“美国客人也对我们的宣传给予了高度评价”。

又如，党的十八届五中全会召开后，临桂区迅速组成了宣讲团，深入乡(镇)、社区、村屯进行巡回宣讲，让群众及时了解党和国家的惠民新政策，让权威的信息占领舆论“新高地”。

突出一个“广”字，借新模式实现广覆盖。

“理论宣讲+”，是临桂在工作创新方面的一个尝试——通过面对面宣讲和新媒体传播相结合的方式，把党的理论宣讲和教育、卫生、文化、体育、惠民、扶贫结合起来，通过组织教育宣讲团、医疗卫生宣讲团、党建宣讲团等下到基层，面对社区(村屯)群众进行宣讲。

比如，为让全城区50万群众都能方便快捷地收看收听宣讲内容，临桂通过城区电视台对多场宣讲观摩课进行了现场直播;结合新年氛围的营造，在主城区15平方公里范围内的主干道均悬挂有社会主义核心价值观内容的红灯笼;通过社区网站、LED屏等进行信息传播和互动……

通过宣讲新模式的广覆盖，架起了党和政府密切联系群众的新桥梁。

“小角色”汇成“大队伍”

队伍建设，是抓手。

一方面，抓好宣讲骨干的培训，组织骨干到清华大学、北京大学、武汉大学等培训机构进行系统的理论学习，并邀请区内外著名专家教授、本地资深宣讲员现身说法，对宣讲员进行宣讲方法与技巧的培训，使这些骨干成为宣讲能手。

另一方面，从退休老同志、大学生村官、农村文艺骨干和青年志愿者等“土专家”“土演员”“毛秀才”等能人中挑选宣讲人才，根据宣讲的话题和宣讲人的特长，把擅长“讲”“答”“演”“唱”的不同人才组合一起，成立宣讲小分队，用山歌、剪报等多种方式向身边的人宣讲党的政策。

如今，青年教师、社区干部、道德模范、山歌大王、司法干警等等，都是宣讲团中的精英。不同行业、各有特色的宣讲员，汇聚起来，就成了一支理论政策宣讲的“大队伍”。

泗林村，是一个流淌着书香气息的美丽村庄，自古崇尚耕读，是远近闻名的“状元村”“大学村”“文明村”“生态村”。2014年，村里搭建了“理论小广场”，并制定了详细的学习制度与计划，群众学习热情也非常高，经常利用闲时到书屋进行理论知识“充电”。两年多来，泗林村民间艺人充分发挥积极性和创造性，采用快板、彩调、歌舞等形式宣讲党的理论政策，让村民坐得住、听得懂、记得牢，使党的方针政策深入人心。

“微载体”迸发“巨能量”

不拘形式，因地制宜，因人宣讲。把课堂搬到田间地头、农家小院，通过唠家常的方式向老百姓传播党的惠民举措和精神，使临桂的宣讲颇接地气。

在环湖社区，记者看到，一个面积达1000多平方米的现代化公共社区服务站，集综合服务大厅、图书网络室、慈善超市、医疗保健室、影视播放室、专业舞房等为一体。据介绍，社区自2014年成立以来，便致力于丰富老年人、妇女及未成年人的业余生活，加强平安社区、和谐社区建设，相继成立了“宣讲中心”“社区艺术团”“环湖妇女之家”“居民矛盾纠纷调解室”“未成年人保护社工服务站”“四点半课堂”等平台，全面服务社区群众。

“3月份我们安排了‘心理与健康’这一专题。”该社区相关负责人介绍说，“群众非常感兴趣，今天的课来了很多人。”

此外，临桂还积极探索运用“微”载体进行正能量传播。

微课堂——依托农村圩集、乡镇文化站、农家书屋、成人学校等载体，开设短小精悍的“微课堂”;微平台——借助短信、微信公众平台、QQ群、微电影、“村村通广播”等平台，宣传党的方针政策;微节目——利用快板、彩调、舞蹈、小品、山歌等形式进行宣讲，同时通过互动问答的方式为群众答疑解惑。

形态多样的“微载体”，迸发出“巨能量”——2013年至今，临桂依托乡镇“理论小广场”、社区“宣讲中心”，结合“美丽乡村”“文化惠民”等工程开展宣讲活动，受惠群众近100万人次。