受多重因素影响,中国食糖产量第一大户广西的“甜蜜事业”正遭遇寒冬。为了破解糖业困境,广西高层只得四处搬救兵。
广西是中国最大的产糖省区,总产糖量占全国60%以上。受国际糖价下跌影响,加之生产成本高,农业基础较薄弱、机械化程度低,以及多数糖企抵御风险能力较差等问题,广西糖业连年处于低谷。
“2015/2016榨季,糖价略有回升,每吨上涨至约5300元(人民币,下同)。”广西柳州市蔗糖生产办主任佘锦伟近日接受中新社记者采访时介绍,但受冬季罕见强降雨、劳动力成本增长等因素影响,本榨季制糖成本也随之上涨至每吨约5500元,广西蔗糖产业依旧不容乐观。
“强降雨导致甘蔗含糖量下降,加剧人工收割难度,今年种甘蔗还不如直接出租土地挣钱快。”广西柳江县蔗农覃建善表示,以前村里家家户户种甘蔗,如今只剩下不到一半的蔗农。
覃建善居住的农村是中国蔗农的一个缩影。受糖业市场持续低迷影响,蔗农种植甘蔗积极性大幅下降。统计数据显示,2015/2016年广西榨季甘蔗种植面积约为1200万亩,同比上榨季减少150万亩,减幅12.5%。
为了使“甜蜜事业”重获新生,广西官方出台糖业“二次创业”总体方案,启动了中国首个糖料蔗价格指数保险试点工作,加紧建设糖业大数据服务平台、食糖电子商务平台等,从多方面出手促进糖业复苏。
为保住蔗糖产业和蔗农利益,广西向中央请求给予政策支持。2015年,中央财政预算投资30亿元,用于支持广西建设500万亩高产高糖糖料蔗基地。加快提升广西糖料蔗经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化水平,降低糖料蔗生产成本,提高蔗农收入。
除了出台系列政策给“甜蜜事业”注入“强心剂”外,广西还四处寻求合作。2014年底,广西农垦糖业集团与广州华侨糖厂将分别出资500万元设立合资公司,充分发挥市场和资源优势,共同打造中国优质食糖核心工厂。双方预计用6年时间分三步走,到2020年实现销售总收入100亿元。
“糖业涉及国家食糖安全和广西2000多万蔗农、10多万产业工人的切身利益,无论如何要千方百计保住。”广西壮族自治区党委书记彭清华曾表示,糖业虽然遇到了问题,但糖产业不是夕阳产业,依靠科技创新,蔗糖业会重新焕发生机。
今年1月份,彭清华在接见出席广西政协会议的港澳委员时,再次谈到蔗糖产业的潜在前景,邀请港澳客商参与广西蔗糖业的“二次创业”。