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加快广西沿边经济区开发建设
2015
12/10
22:56

把“加快沿边地区开发开放”作为一个重大专题来研究,既是历史的选择,也是现实的要求。为此,建议把广西沿边地区(主要包括中越边境地区的8个县市区)的开发开放作为重大项目,纳入自治区的“十三五”规划加以推进,条件和时机成熟后再向国家申报设立“广西沿边经济区”。

设立“广西沿边经济区”,就是要通过区域内的公路网及铁路(高铁)网,把边境口岸、边境城市、边境经济合作区、开发开放试验区连成一片,依托国家的特殊政策和本地丰富的资源,通过点上的“先行先试”带动面上的“全面开花”。

一、政府主导是建设开发广西沿边经济区的基本模式。由于广西中越边境地区(尤其是非口岸地区)的发展有许多不可忽视的弱势因素,诸如地处偏远,交通不便;底子薄、基础弱,发展缺乏支撑力等等,要彻底改变这种状况,政府部门应责无旁贷地担负起应有的责任。在模式选择上,建议由政府主导开发,这是一种补偿式开发,国家应给予优惠的政策及资金支持,并在国家的协调下争取发达省市的对口支援。

二、坚持扶贫和开发相结合。目前广西中越边境地区总体上仍处于贫困落后的状态,国家和上级政府部门在扶贫的基础上,要对广西中越边境地区进行建设性的开发:利用资源优势和区位优势,招商引资,给予特殊的产业政策、财税政策、边贸政策,不仅要脱贫,更要成为广西甚至西部地区新的经济增长点。

三、坚持经济建设和国防建设相结合。秉持协调发展的理念,坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一。在总体规划和布局时,将经济建设和国防建设统筹考虑,按国防建设的等级标准、布局加强公路、铁路、机场及其他基础设施建设,巩固国防基础,提升国防保障能力。

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