级别：桂林八里街定江三号工业区是目前桂林市唯 一被国家农业部批准的“全国乡镇企业东西部合作示范区”。

区位交通：工业区地处世 界旅游名城桂林市北郊，位于桂林八里街经济技术开发区西北面，土地开阔、区位优越、交通便利、通讯快捷。距市区仅3公里、桂林两江国际机场30公里、桂林火车始发站1.5公里、桂柳高速公路3公里、距湘桂铁路、国道322线一组公路1公里。

规模设施：该工业园区规划面积为500亩。区内水、电、路、通讯、学校、医院、市场等设施齐全。二期开发的300亩，较首期更具潜力，其地势辽阔，可向周边辐射达600亩，目前已做好规划，对外招商。

现有企业概况：首期开发的200亩土地，目前已初具规模，现已有桂林万康添加剂厂、桂林彩虹灯具厂、桂林永盛工艺品厂、桂林象山调味品厂、桂江塑料厂等各类企业17家在此落户。

中共灵川县委员会 灵川县人民政府关于加快灵川县工业发展的决定

(2012年4月25日)

为深入贯彻落实科学发展观，加快工业发展步伐，优化县域经济结构，推进全县经济又好又快发展，根据国家产业调整和振兴规划及《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(国发〔2009〕42号)、自治区《关于做大做强做优我区工业的决定》(桂发〔2009〕35号)精神，结合我县“做强工业，做优农业，做活第三产业，开发甘棠江，建设大县城，打造新灵川”发展战略要求，现就加快我县工业发展作出如下决定：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央决策和上级党委、政府的部署。围绕全面建设小康社会目标，树立和落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线,深入实施“做强工业”战略。立足灵川县情，坚持以富民强县为目的，以优势资源为依托，以科技创新为动力，以项目建设为支撑，以园区建设为载体，以招商引资为关键，按照外引内联、强大活小、扶老带新、扩量增效的思路，迅速提高工业经济的整体实力和核心竞争力，实现工业经济的持续健康发展。

二、主要目标

经过五年左右的努力，工业经济总量显著扩大，产业结构显著优化，质量显著提高，效益显著提升，核心竞争力显著增强，循环经济发展水平显著提升，主要企业技术应用水平及装备达到行业先进水平。到2015年，实现“两个翻番，一个50亿、两个20亿、两个15亿，两个10亿”的总体目标，即：工业总产值、工业增加值分别比2010年翻一番以上;冶金矿产产业达到50亿元;机械制造、化工建材产业分别达到20亿元;医药生物、食品工业分别达到15亿元;电子信息、竹木加工产业分别达到10亿元。

三、主要措施

(一)重点扶持壮大七大产业

结合本县工业发展现状及资源情况，实施高新化、集群化发展战略，运用现代科技和管理技术对传统产业进行升级改造，增强冶金、机械制造、建材化工、生物医药、食品加工、竹木加工等六大传统产业竞争力。同时，依托桂林电子科技大学，充分利用区位优势、科技优势，培育电子信息产业以及新材料、新能源、节能环保，文化创意等产业集群。

(二)加强八里街工业园区和乡镇工业集中区建设

1.加大园区的整合力度

按照“一园多区”模式，完善以八里街工业园区为主、乡镇工业集中区为补充的工业平台建设，优化园区和集中区产业布局，使八里街工业园区和各乡镇工业集中区从综合性园区向功能分区明确、产业特色鲜明的专业园区发展，提高园区产业集聚度。

2.完善工业园区和集中区发展定位

根据规划先行、配套完善、项目跟进、集聚发展的思路，优化园区和集中区产业布局，培育产业集群。在八里街工业园区重点引进发展机械制造、电子信息、新型材料、文化创意、商贸物流和汽车销售、零配件制造服务业;三街五里排工业集中区重点引进和发展冶金、建材化工;大圩工业集中区重点引进发展节能和环保产业;灵勃工业集中区重点打造汽车产业;潭下金山工业集中区重点发展化工、新材料和竹木深加工业;花江(高校)科技园发展电子及高新技术产业。

3.加强工业园区基础设施建设

加大财政对工业园区基础设施建设的投入力度，充分发挥八里街工业园区开发总公司的投融资平台作用，加快水、电、路、管、网及土地“五通一平”建设速度，进一步完善园区配套设施，加大污水处理系统等公共环保设施的投入，增强园区整体承载力;筑巢引凤，打造优越的创业软、硬环境，营造良好的投资氛围，提升园区的吸引力和整体创新能力;把园区建成功能分区明确、产业特色鲜明、行业聚集度高、辐射带动能力强，整体经济效益好的新型工业园区。

(三)设立工业发展专项基金，完善激励扶持政策

每年由县财政局按工业企业入库税收额的15%的比例提取，设立工业发展专项基金，用于下一年对工业企业的发展激励和扶持。专项基金主要用于以下几个方面：企业技术创新、技术改造、两化融合项目贷款贴息、补助和扶持;新进规模以上企业和企业上市融资补助或奖励;工业企业纳税考核奖励、企业创名 牌(优)产品、驰名商标、纳税大户、销售大户和优 秀企业家的奖励;工业企业信息服务网络平台建设及维护;产业发展规划和重大工业项目策划、特色产业扶持及工业招商引资经费;专业人才引进、企业家和工业主管部门、乡镇领导以及管理人员培训教育费用。企业发展激励。对企业的产值快速增长、生产过程中超额完成节能降耗及环保任务企业给予奖励。企业对外交流、合作激励，每年根据情况，用专项基金组织各行业重点企业的管理人员、技术人员到相关的高校、科研院所及重要企业进行短期培训等活动。

(四)进一步优化工业发展环境

1.强化招商引资

统一思想，准确把握工业未来发展方向，形成从长远规划和发展布局考虑的工业招商引资共识。注重招商引资中的项目品质，着力引进国家鼓励发展的各类产业及新兴产业。强化招大商、招好商理念，加强对世 界500强、国内100强、行业50强等“三强”类重点企业及其控股子(分)公司项目的引进力度，力求引进一个带动一批或带动一个产业，从根本上提升我县工业竞争力、影响力和增强工业发展后劲。

2.加大财政、税费政策支持力度

制定工业发展优惠政策，严格收费项目和收费标准的审批，取消不合理的行政事业性收费项目。对发展前景看好、环境负面影响小的企业或行业，特别是国家鼓励发展的文化创意、新材料，新能源以及环保科技等技术、资金密集型产业，实施财政支持、税收优惠的双倾斜政策，促进企业快速成长。

3.优化土地供应体系并加快土地供应体系

在土地利用规划中合理安排工业发展用地，制定、落实节约集约用地奖励政策，鼓励工业园区、企业提高土地利用率。加强工业园区环境综合治理和环境综合评估工作，加快工业用地指标的落实。工业项目用地统一公开按招、拍、挂程序处理，用地优先供应国家鼓励发展的产业及引进的“三强”类优势企业项目。地价按项目投资额，投资强度、产出强度、建设周期、纳税强度等多项指标综合考量后确定。对投资较大的“三强”类企业项目，可实行“一企一议”。

4.完善融资体系，拓展企业融资渠道

建成多元融资结构和渠道相结合的融资体系，保障企业的融资来源，降低企业的融资成本;创新信贷方式，探索推行联户联保贷款、银团贷款、知识产权抵押、林权抵押、股份质押等融资方式;充分利用区、市各级现有融资担保机构，创建融资担保体系，为中小企业融资提供担保服务;引导民间资金以合理方式进入融资市场，为中小企业、微型企业的融资提供支持;积极鼓励、引导和支持有条件的优质企业通过公开上市等方式，在资本市场进行直接融资。

5.创建企业服务网络平台

创建企业服务、信息交流网络平台，将全县工业管理纳入数字化管理，工业发展动态实现网络信息化，提高工业管理工作的效率。企业可通过服务平台进行部分业务的网上申报审批或通过信息上传系统实时反映企业发展中的各类问题，直接与县四家班子领导、县直有关部门、乡镇形成快捷无阻碍的信息沟通。同时县领导和主管部门、业务部门可通过服务平台的信息处理系统及时传达工作指示、指令和通知，跟踪、监督、公开相关部门对问题的处理结果，实现网络交流互动。

(五)加强工业管理及服务工作

1.加强组织领导

各级党委、政府、各单位(部门)要高度重视工业发展工作，层层落实责任单位和责任人，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同推进的责任体系。切实加强企业党的建设，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用，积极探索非公有制经济组织的党组织在贯彻党的方针政策、引导和监督遵守法律、团结凝聚职工、促进企业健康发展等方面发挥作用的途径和方法。

2.建立健全工业运行安全预警和应急协调机制

切实抓好重点行业、重点企业和重要生产物资的运行调控工作。加强分类监管、分类指导，建立健全预警和应急机制，保障煤电油运正常运营，确保产业用电、用煤、用油、用气安全。各乡镇、各部门及各企业要进一步落实安全生产责任制，完善安全生产政策措施，健全安全监管体制，确保工业经济安全运行。

3.建立工业发展联席会议制度

工业发展联席会议制度由分管工业的县人民政府副县长不定期召集，县四家班子分管或联系工业的领导以及相关部门、乡镇的负责人参加，针对工业发展中的重大问题进行讨论和意见征集，研究协调解决工业项目建设和工业生产经营过程提报的重大事项。

4.深化行政审批体制改革

进一步精简审批事项，规范审批程序，简化审批手续，创建各部门联合办公的政务服务中心，提高审批效率。推行并联审批、网上审批、县联网审批等审批方式改革，加强重点项目行政审批绿色通道建设。建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制等作风效能建设的长效机制。

5.规范行政执法行为

坚持依法行政，提升规范执法、公正执法、文明执法水平，杜绝行政不作为和乱作为，严厉打击借执法谋取各种不正当利益的行为，切实维护企业的合法权益;坚持落实重大行政处罚公开听证制度，严肃查处阻碍工业发展的各类行为，做到有诉必查、查必有果、违者必究;坚持创建规范、有序、和谐的高效率投资环境。

6.严格责任考核和督办落实

县委、县人民政府将工业发展列为乡镇年度考核的重要内容，将支持和服务工业发展工作作为县直有关部门年度考核的重要指标。定期督查、通报工业进展情况。及时兑现奖惩，增强工作责任人的责任意识。

区位交通：工业区地处世 界旅游名城桂林市北郊，位于桂林八里街经济技术开发区西北面，土地开阔、区位优越、交通便利、通讯快捷。距市区仅3公里、桂林两江国际机场30公里、桂林火车始发站1.5公里、桂柳高速公路3公里、距湘桂铁路、国道322线一组公路1公里。