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以新理念引领发展量质双升 激发建设一流园区动力活力

2017-12-29 7:30广西园区招商网来源:中国园区招商网 

今年4月,习近平总书记在视察南宁·中关村创新示范基地时强调,开展区域合作和经济技术合作,重在互利双赢;创新和创业相连一体、共生共存;建设创新示范基地,要遵循创新发展规律,以高效的政府服务、有机的产业配套、先进的技术支撑,构建富有吸引力的创新生态系统,让适宜的种子在适宜的环境中开花结果。在党的十九大报告和刚刚闭幕的中央经济工作上会议上,习总书记再次强调,创新是引领发展的第一动力,推动高质量发展关键要在深化改革与开拓创新上着力,必须牢牢抓好、持续推进、有效落实。结合南宁高新区实际贯彻落实总书记的重要讲话精神,就是要认真总结过往经验,以新发展理念为统领,大力实施创新驱动和开放带动战略,全力推动创建全国一流高新技术产业园区各项任务落地生根结硕果,更好服务实体经济发展。

以创新示范基地为平台,增强科技和制度创新“双动力”。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。如何充分发挥国家双创示范基地这一重要平台作用至为关键。近年来,南宁高新区通过开展“创新创业深化年”活动,从科技和制度两个方向入手,打好创新驱动发展牌,引领高新区实现跨越发展。一是注重发挥科技创新的引擎作用,为园区发展添活力。突出抓好创新载体平台建设,以获批国家双创示范基地为契机,把“互联网+双创+中国制造2025”深度融合,以南宁·中关村创新示范基地为核心,深化与北京中关村协同创新合作,强化人才、技术、项目、资金等要素对接融合,加快建设以南宁?中关村创新示范基地为核心的环明月湖创新集聚区,支持区内外高等院校、科研院所来园区实施重大科技成果转化和产业化,加快推进南宁创客城、南宁市科技型企业孵化基地等双创载体建设,扶持中盟科技园等民营孵化器发展,促进创新创业资源集聚,加速高端双创项目聚集,打造推动园区发展的新动能。二是注重发挥创新示范基地的溢出效应,为园区发展挖潜力。把区域协同发展放在突出位置,以更加开阔的视野和更加开放的姿态,按照“一基地一园区”的布局,加快推动南宁·中关村产业园规划建设,打造新的产业承接平台,增强科技研发和产业承载能力,拓展创新示范基地的发展空间和战略腹地,用中关村的理念、体制机制和标准,辐射带动相思湖片区、安宁片区、心圩片区等区域协同创新、联动发展。三是注重发挥制度创新的发动机作用,为园区发展增动力。以全面深化改革为牵引,以市场机制为坐标系,加快推动改革举措落地见效,构建适应创新发展需要的体制机制,确保项目引得来、留得住、发展好。实施好降成本增效益,打好减税、降费、降低要素成本等“组合拳”,进一步降低企业运营成本;推进行政审批流程再造,持续抓好88项行政审批事项改革,全面取消非许可类审批事项,简化办事程序,提升办事效率;紧盯产值能上5亿元、税收能上千万元企业,落实领导联系重大项目、服务重点企业制度,实行“领军型企业”服务直通车制度,建立健全银企对接长效机制,集聚要素资源做大做强规模以上企业。

以南宁综合保税区为支点,扩大对内和对外“双开放”。南宁是面向东盟的核心城市和“一带一路”建设的重要门户城市。要抓住机遇,发挥优势,以融入和服务“一带一路”建设和中国-东盟自贸区升级版为切入点,以南宁综合保税区为支点,着力打造面向东盟的开放新高地,扩大对内开放增向心力和对外开放强竞争力,释放发展的新动力与新活力。一方面,加快推进综合保税区基础设施建设。大力推进综合保税区与高新区北区融合发展,重点推进南宁跨境贸易电子商务综合服务平台及跨境电商产业园建设,加快推进路网、供水、供电、排污、信息等重大基础设施互联互通,完善围网区域生活服务配套设施,全面拉开南宁高新区基础设施建设大框架。另一方面,发挥综合保税区开放平台作用。依托自治区重点加贸园区平台,利用通关优势,加强综合保税区与广西沿边、沿海口岸海关联动合作,引进保税加工、保税物流、大健康、跨境电商企业,打造跨境电商产业集聚区,加快形成面向东盟进出口的重要渠道。

以振兴实体经济为重点,聚焦招商引资和项目建设“双攻坚”。招商引资和项目建设是园区发展的“生命线”。要扭住振兴实体经济不放松,充分发挥重大项目对经济社会发展的带动作用,坚持“双管齐下”,以招商促进项目建设,以项目推动招商引资,推动园区产业发展向中高端迈进,增强园区综合竞争力。一方面,深入开展招商引资。坚持“高端、高质、高效”原则,立足现有产业基础,以新一代电子信息、生命健康、智能制造等三大产业为主攻方向,采取政府企业双驱动、内资外资双突破、引资引智双攻坚策略,引进一批综合带动能力强的“高、大、上、强”项目,促进传统产业提升和战略性新兴产业壮大。另一方面,提升项目建设“加速度”。把项目建设与结构调整、产业升级结合起来,健全完善工作清单、项目清单、责任清单,抓好项目的投向、投量、投速,提高项目的开工率、竣工率和产出率,放大项目的投资效益。坚持壮大规模以上企业与培育规模以下企业并重,结合园区产业特点和空间布局,围绕基础设施完善、传统产业技改、新产业培育、服务业提升、产城融合等重点领域,谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批投资500万元-5000万元的中小项目,为园区发展提供增量支撑。

以产城融合建设为核心,坚守绿色发展和民生保障“双底线”。着眼建设宜业宜居产业园区,积极推进产城融合,走经济发展与生态环保双赢、经济与民生协同发展之路。一方面,建设生态友好园区。以“治水、建城、为民”为主线,科学规划城市功能,统筹布局工业区、商业区和居住区,加强园区生活配套设施建设,推进园区智能交通设施完善,提升城市管理水平,建设宜业宜居生态友好园区。加强“水”“绿”项目建设,以南宁市国家海绵城市试点为契机,实施园区美化绿化亮化提升工程。注重培育文化品牌,加快建设相思湖教育文化产业园。积极创建国家低碳工业示范园区,注重入区项目环评工作,严格环境准入,淘汰落后产能;深入开展“宜居乡村”活动和“整洁畅通有序大行动”,进一步改善园区人居环境。另一方面,着力增进民生福祉。把民生工作作为硬任务,实施教育惠民、医疗健康、公共文化、宜居安居、和谐稳定等“五大工程”,扎实推进27个为民办实事项目,为园区经济发展提供坚实的社会基础。


责任编辑:郭鸿儒
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